La police de l'urbanisme, dont la mission est de lutter contre les violations que subit le tissu urbain, est totalement absente du terrain. A peine quelques mois après leur vente, les appartements de la nouvelle cité CNEP, située près de l'hôpital d'El Khroub, ont déjà changé de visage et offrent aujourd'hui un spectacle désolant. C'est dire que la main de l'homme est parfois d'une stupidité décourageante et que la mentalité du douar a vraiment la peau dure. Quelques nouveaux propriétaires de ces logements ont trouvé utile d'apporter leur touche personnelle à l'architecture des bâtiments et de changer l'aspect extérieur en introduisant des modifications franchement indiscrètes. Le résultat, c'est que plusieurs façades s'en trouvent aujourd'hui complètement défigurées par les éléments rajoutés, à l'image des réservoirs imposants plantés sur les porches au premier étage. Se barricader derrière des grilles métalliques est somme toute normal de nos jours, mais certains ont fait du zèle en remplaçant celles choisies par le constructeur. Quelqu'un s'est même illustré en ouvrant son appartement sur l'espace que lui offre le porche au premier étage pour en faire une terrasse. Celle-ci est utilisée désormais non pas pour profiter du soleil et de la fraîcheur des après-midi, mais plutôt pour étaler le linge et se débarrasser d'objets encombrants. Bref, un spectacle digne d'un bidonville, mais un bidonville chèrement payé tout de même. Ce n'est pas, en outre, un cas isolé. Toute Constantine est ainsi livrée au même phénomène. En attendant que le civisme devienne une conviction chez les gens qui habitent la ville, c'est à l'Etat de veiller au respect des espaces collectifs et des règles urbanistiques dans les cités. Le débat engagé suite à la catastrophe de Boumerdès a permis aux spécialistes de soulever la question de la qualité du bâti sur le plan technique, mais aussi esthétique. A travers les discours, on tente d'introduire de nouvelles pratiques dans le domaine de la construction et d'imposer une mentalité qui prend en considération l'aspect extérieur de l'espace bâti. La police de l'urbanisme a pour mission, d'ailleurs, de lutter contre les violations multiples que subit le tissu urbain et de veiller au respect des lois comme cette clause qui figure dans le contrat d'achat du logement CNEP et qui interdit à l'acquéreur de toucher aux murs extérieurs du bâtiment. Par malheur, cette structure policière est comme paralysée aujourd'hui et demeure totalement absente sur le terrain. Par conséquent, les violations sont multipliées par le nombre de quartiers à Constantine et deviennent une pratique ordinaire face à une impunité déconcertante. C'est une véritable alliance que forment donc l'incivisme des uns et le laxisme des autres pour venir à bout d'une ville qui a perdu irréversiblement son autorité et son charme.
