Les capacités de réalisation des logements restent en deçà des besoins grandissants exprimés par la population. Le constat s'impose au vu des nombreuses demandes insatisfaites et de la grogne sociale qui entoure ce dossier. Malgré les objectifs tracés dans les programmes de développement 2004-2009 et 2010-2014, la résorption de la demande reste problématique pour les pouvoirs publics. Le retard dans la réalisation des projets en est une des causes, 800 000 logements antérieurs ont dû être ajoutés, par exemple, au programme 2010-2014 qui cible la réalisation de deux millions de logements. Par ailleurs, le manque d'assiettes foncières est aussi invoqué pour expliquer le décalage entre l'offre et la demande. Plusieurs projets de logements, notamment dans les grandes villes, tardent à démarrer en raison du manque de terrain, ont relevé plusieurs responsables du secteur. L'augmentation de la demande sur le logement social est due également à la réévaluation du salaire-plafond exigé pour bénéficier d'un logement social. Il était de 12 000 DA, il y a trois ans avant de passer à 24 000 DA en vertu du décret exécutif du 11 mai 2008. La demande de logements est aussi très forte de la part de citoyens n'ouvrant pas droit au logement social, mais ne pouvant prétendre aux autres formules proposées, soit le logement social participatif (LSP) ou le logement promotionnel aidé (LPA). A ce propos, le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme a estimé, lors d'une séance plénière du Conseil de la nation, consacrée il y a quelques semaines aux questions orales, qu'il est «difficile» de plafonner le revenu mensuel à 35 000 DA pour l'accès au logement social. Noureddine Moussa a souligné que l'application d'une telle mesure proposée par un membre du Conseil si gnifie «la hausse de la demande sur le logement social, ce qui exige, a-t-il dit, la réalisation de nouveaux programmes de logements publics pour satisfaire la demande». 200 000 logements livrés en 2011 Pour ce qui est des bilans de réalisation de logements, le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, Noureddine Moussa, a annoncé récemment la livraison de 220 000 logements depuis le début de l'année 2011 dans le cadre du programme d'investissements publics pour la période 2010-2014. Il précisera que durant les cinq premiers mois de l'année en cours, les travaux de construction de 525 000 autres logements ont été lancés dans le cadre du même programme. Le ministre avait ajouté que le programme du secteur du logement pour les cinq prochaines années comprendra désormais 2,45 millions d'habitations contre deux millions initialement programmées suite aux instructions données par le président de la République lors du dernier Conseil des ministres, tenu le 2 mai dernier. Ce programme supplémentaire de 450 000 unités comprend ainsi 200 000 logements publics locatifs (ex-social), 200 000 autres logements ruraux et 50 000 logements promotionnels aidés (LPA). Il est à rappeler que le programme de développement (2010-2014) prévoit la réalisation de deux millions de logements – en comptabilisant 800 000 programmés auparavant – et dont 40% seront affectés au logement public locatif, 25% au logement promotionnel aidé (LPA) et 35% s'inscrivent dans le cadre du logement rural.
