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Un guide de management des grands projets : Pour un meilleur suivi
Publié dans Horizons le 04 - 01 - 2010

Photo: Horizons. La CNED prend actuellement en charge, un programme de 31 projets, tous secteurs confondus, représentant une enveloppe globale de 3000 milliards de DA.
«Au titre de l'évaluation et de suivi de la réalisation des grands projets, la CNED prend actuellement en charge, un programme de 31 projets, tous secteurs confondus, représentant une enveloppe globale de 3000 milliards de DA, sur un total de 4000 milliards de DA, soit 75 % du programme national des grands projets d'équipements publics, inscrits à la nomenclature des investissements », c'est ce qu' a déclaré, hier, M. Karim Djoudi, ministre des Finances, à l'occasion de la cérémonie de présentation du guide de management des grands projets d'infrastructure économique et sociale (GMGPIES).
«Ce guide de management a pour but la normalisation des pratiques de l'évaluation et du suivi des grands projets d'infrastructures économiques sociales. A côté, nous avons d'autres instruments de contrôle comme l'IGF, le mécanisme de traitement de l'information financière et la Direction générale des impôts ainsi que la Direction générale des douanes qui engagent un certain nombre de contrôle», a-t-il en outre indiqué. En matière d'évaluation rétrospective, la CNED, crée le 5 juin 2004, a réalisé l'évaluation des hôtels des finances de wilaya ainsi que l'établissement hospitalo-universitaire (EHU) d'Oran.
Elle prend actuellement en charge l'évaluation du complexe hydraulique de Beni Haroun et de l'aéroport international d'Alger, selon M. Farouk Chiali, DG de la CNED qui n'a pas manqué de souligner les nouvelles perspectives envisagées à court terme.
Il s'agit en l'occurrence du renforcement des capacités d'intervention de la CNED pour la prise en charge du programme de réalisation des grands projets d'équipements publics inscrits au titre du programme quinquennal 2010/2014 et la conception ainsi que la mise en place d'un système d'information et d'une banque de données documentaires pour l'évaluation et le suivi des grands projets. Il a également annoncé la mise en place prochaine du pôle partenariat public-privé qui aura pour mission d'apporter aux ministères l'assistance et l'expertise nécessaire pour la promotion du partenariat public-privé dans le financement des projets d'infrastructures. L'expérience passée a montré que les grands projets ont souvent connu de nombreux problèmes en phase de réalisation, se traduisant, selon M. Chiali, par l'allongement des délais et une augmentation importante des coûts d'investissements.
«L'impact économique et social de plusieurs de ces grands projets, parfois mal adaptés à la satisfaction des besoins, reste insuffisant, eu égard aux efforts financiers considérables consentis par l'Etat», expliquera le DG de la CNED.
L'une des principales causes des difficultés rencontrées tient, poursuit-il, au fait que les études de maturation, un ensemble des études menées entre « l'idée de projet » et le lancement de la réalisation des investissements, connaissent fréquemment de graves insuffisances. L'amélioration de la maturation des grands projets devient ainsi un des leviers essentiels permettant de rationaliser l'utilisation des deniers publics et d'en améliorer l'efficacité. Et c'est dans ce but que le ministère des Finances a chargé la CNED d'élaborer un guide de management des grands projets d'infrastructures économiques et sociales.


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