Constat «La commune est une entreprise de production de services», elle doit fonctionner dans la transparence pour répondre aux besoins et exigences du citoyen. Chérif Rahmani, ministre de l?Aménagement du territoire et de l?Environnement, a présenté, lundi, à l?hôtel Sofitel, son ouvrage paru aux éditions Casbah Les finances des communes algériennes. Dans son intervention, le ministre a qualifié son livre de «réflexion sur la trajectoire des collectivités locales», en soulignant qu?il retrace les collectivités locales, leur évolution, tantôt tumultueuse, tantôt marquée par une avancée comme par un recul. Se voulant objectif, donc scientifique sans trop se laisser tomber dans les spéculations, le ministre, compte tenu de son expérience de directeur général des collectivités locales auprès du ministère de l?Intérieur, a disséqué, dans son ouvrage qui se veut une analyse et une critique de la réalité présente des communes, «avec une certaine acuité» les mécanismes permettant le fonctionnement des collectivités locales, leurs exploits comme leurs échecs, leurs mérites comme leurs insuffisances et défaillances. Selon lui, «la commune est une entreprise de production de services», elle doit fonctionner dans la transparence pour répondre aux besoins et exigences du citoyen. Il se trouve qu?aujourd?hui, la gestion de la commune connaît un déficit financier effarant. «Il y a stagnation», dit-il. Et d?ajouter : «Il y a une déshérence du patrimoine des collectivités locales.» «90% des ressources de la commune sont pompées par l?improductivité», a-t-il souligné. «Le déficit s?installe et se développe», précise-t-il. Cela s?explique par des comportements locaux : l?insincérité, la sous-estimation des dépenses et la surestimation des recettes. L?accumulation de dettes impayées, les dérives financières, le gonflement et la non-déclaration des factures sont autant de facteurs qui portent atteinte à une bonne gestion des collectivités locales. Et pour finir, l?intervenant s?interroge sur le type de gestion permettant une meilleure productivité des collectivités locales. Les finances des communes algériennes est un livre tout à la fois manuel au contenu didactique évident et ouvrage de réflexion et d?analyse. Il présente les caractéristiques principales du budget communal du point de vue de la réglementation actuelle et des pratiques en cours, il décrit, par ailleurs, les règles de son élaboration et les modalités de son exécution et esquisse, enfin, des pistes de questions financières en vue de rapprocher celles-ci des exigences de la gestion moderne.
