Les projets de jumelages institutionnels entre l'Algérie et les pays de l'Union européenne, dans le cadre de l'Accord d'association entre l'Algérie et le bloc économique européen, se multiplient. Durant l'exercice en cours, pas moins de 19 nouveaux projets de jumelages institutionnels, dotés d'une enveloppe de 29 millions d'euros, seront lancés. Parmi eux, 9 projets de jumelages entre des institutions nationales et européennes seront lancés dans un premier temps, suivis de dix autres projets similaires touchant divers secteurs. Selon l'UGP, l'unité en charge de la gestion du programme d'appui à la mise en œuvre de l'accord d'association (P3A) entre l'Algérie et l'UE, ces projets seront mis à exécution après parachèvement des phases préparatoires avec les instances de l'UE à Bruxelles. C'est d'ailleurs dans ce cadre que quatre nouveaux contrats ont été signés, au cours du mois de mars dernier. L'UGP a indiqué qu'il s'agit de partenariats de long terme traitant de différents aspects et thématiques, au bénéfice des secteurs du commerce et de l'agriculture. Le premier jumelage a trait au renforcement des capacités opérationnelles de l'Agence nationale de promotion du commerce extérieur (Algex) en matière de commerce extérieur et d'exportation. Le deuxième projet a trait au renforcement de la capacité de contrôle des services vétérinaires en vue de les rapprocher des standards européens et internationaux. L'institution algérienne bénéficiaire est la direction des services vétérinaires (DSV relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural). L'autre jumelage concerne également le ministère de l'Agriculture et porte sur le renforcement du dispositif de reconnaissance de la qualité des produits agricoles par les signes distinctifs liés à l'origine (Igao). Enfin, le dernier jumelage concerne la mise à niveau des laboratoires de l'Institut national de la médecine vétérinaire aux standards européens et internationaux. Parmi les autres projets en préparation, on trouve ceux qui concernent la Direction générale des finances et la Direction générale des politiques du secteur des finances relevant du département de Karim Djoudi, ainsi que les ministères du Développement industriel et de la Promotion de l'investissement, des Postes et des Technologies de l'information et de la communication, des Transports, et de l'Intérieur et des Collectivités locales, à travers le Centre national de prévention et de sécurité routière. Par ailleurs, l'Union européenne a approuvé d'autres projets de jumelages dans le domaine des travaux publics pour l'année en cours dans le but d'améliorer l'infrastructure routière et les aéroports et proposer de nouvelles techniques pour l'organisation nationale de contrôle technique des travaux publics. Au plan éducatif, le bureau national d'alphabétisation et d'enseignement pour adultes bénéficiera d'un projet de jumelage qui permettra le développement de ses capacités d'enseignement dans le cadre de l'application de la stratégie nationale d'alphabétisation tracée par le président de la République, Abdelaziz Bouteflika. P3A, un programme multisectoriel Pour mémoire, le Programme d'appui à la mise en œuvre de l'Accord d'association (P3A) est un programme géré par le ministère du Commerce et financé par l'Union européenne. Il a été décidé et mis en place par les autorités algériennes et européennes, après que l'application de l'Accord d'association entre l'Algérie et l'Union européenne soit entrée en vigueur en 2005. La Convention de financement de ce Programme a été signée en 2008 et son lancement effectif a eu lieu en 2009. À ce propos, le P3A est structuré sous forme d'une Unité de gestion du programme (UGP) rattachée au ministère du Commerce. L'UGP est chargée de la coordination et du suivi de toutes les activités, tant en interne qu'en appui aux administrations bénéficiaires d'activités de coopération. Le Programme a comme but d'appuyer l'administration algérienne et toutes les institutions contribuant à la mise en œuvre de l'Accord d'association en apportant à celles-ci l'expertise, l'assistance technique et les outils de travail nécessaires pour le rapprochement des administrations. À la différence des autres programmes de coopération, qui sont tous unisectoriels, le P3A est un programme multisectoriel. Il est d'une durée initiale de neuf ans. Il s'étale ainsi sur trois phases, pour une période de trois ans chacune. La première phase (2009-2011) a été dotée d'une enveloppe budgétaire de 10 millions d'euros. Cette première phase avait comme objectifs la réalisation de cinq projets de jumelages institutionnels et 50 opérations d'assistance technique et d'échange et d'information (Taiex). La deuxième phase (2012-2014) a un budget de l'ordre de 30 millions d'euros (29 millions alloués par l'Union européenne et 1 million par l'Algérie). Cette deuxième phase a pour objectifs de réaliser 15 projets de jumelages institutionnels et 40 opérations Taiex par année. Elle devra, en plus, introduire l'instrument Sigma et réaliser un certain nombre d'actions de coopération par le biais de cet instrument. Enfin, la troisième et dernière phase se verra attribuer un budget plus important, dans la mesure où elle devra réaliser plus d'actions de coopération entre les institutions algériennes et européennes (projets de jumelages institutionnels, opérations Taiex et actions Sigma). Elle sera mise en œuvre par une équipe de cadres algériens et devra déboucher sur la création de la Zone de libre échange (ZLE). S. B.
