Une stratégie nationale pour le handicap doit être mise en place en Algérie pour faciliter l'insertion sociale de cette frange de la société. Cette question est devenue particulièrement pressante suite à l'adoption en 2006 par l'Assemblée générale des Nations unies de la convention relative aux droits des personnes handicapées, dont l'Algérie est signataire. L'insertion sociale des personnes handicapées est décrite dans cette convention comme un principe général appliqué à toute la société. Les personnes handicapées rencontrent de nombreuses difficultés dans la vie quotidienne ,notamment la stigmatisation, la rupture du lien social, le poids des traitements, la souffrance et la charge de famille. Les difficultés qui entravent le quotidien des personnes handicapées sont légion dans notre pays. On cite notamment des problèmes d'accessibilité aux bâtiments, transports et sur la voie publique. Une prise en charge sérieuse des besoins spécifiques de cette frange est soulignée à chaque fois par les spécialistes, le mouvement associatif ainsi que les proches des personnes concernées. Dans la société algérienne, il existe d'énormes obstacles empêchant les personnes handicapées d'exercer leurs droits et libertés et de participer pleinement aux activités de la société, surtout lorsque l'on sait que l'Algérie compte environ 3 millions de personnes handicapées, soit environ 10% de sa population. Ces personnes sont confrontées à une discrimination directe ou indirecte dans tous les secteurs de leur vie quotidienne. Les lieux publics sont totalement inaccessibles aux personnes souffrant d'un handicap physique. Chaque année, les associations qui agissent en faveur des personnes handicapées ont beau dénoncer leur situation, rien n'yfait : les infrastructures spécialisées sont trop insuffisantes, les transports sont inadaptés, et c'est dans les domaines de la santé et du logement que les problèmes sont les plus aigus. Les personnes handicapées doivent bénéficier de leurs droits en termes d'éducation et de santé, elles doivent également bénéficier de leur droit à l'insertion professionnelle. Le droit à l'éducation tel que défini par la convention relative aux droits des personnes handicapées exige que l'Etat garantisse un système éducatif inclusif, assurant l'insertion scolaire des enfants handicapés sans discrimination et sur la base de l'égalité des chances. Même si les données sur le nombre d'enfants et de jeunes handicapés en âge scolaire et sur leur intégration dans différents paliers du secteur éducatif ne sont pas connues, il est toutefois estimé qu'environ 104 000 enfants handicapés en Algérie sont pris en charge par le système scolaire ordinaire public, 14 532 au sein des centres spécialisés publics, 5 000 par le réseau associatif. Malgré ces statistiques, le taux de scolarisation des personnes handicapés reste faible. En ce qui concerne les problèmes liés à l'accès aux soins, les personnes handicapées rencontrent des difficultés pour l'obtention de la carte, et leur priorité n'est pas respectée, même au niveau des services de l'Etat. Les personnes handicapées déplorent aussi les longues périodes d'attente pour accéder aux soins médicaux. Le système de paiement par remboursement renforce l'inégalité étant donné qu'il implique des capacités financières pour faire le paiement initial. Il faut dire que le marché du travail en Algérie n'offre pas beaucoup de postes ou de choix d'emplois pour les personnes handicapées. Cela n'est pas dû seulement au volet économique ou par rapport au taux de chômage, mais il s'agit des mentalités. Plusieurs entreprises évitent de recruter une personne handicapée qu'elles estiment moins productive qu'une personne «saine». Cela ne devrait plus être le cas puisque de nouvelles mesures seront mises en branle. Les entreprises qui ne respectent pas l'obligation d'emploi de travailleurs handicapés seront soumises au paiement d'une taxe à compter de 2015, a affirmé la ministre de la Solidarité nationale, de la Famille et de la Condition de la femme, Mounia Meslem. Les recettes de cette taxe alimenteront la Caisse de solidarité nationale pour être utilisées dans le financement des programmes d'accompagnement et d'aide aux handicapés. Cette mesure s'inscrit dans le cadre de l'application du décret exécutif relatif à la protection des personnes handicapées. Les personnes handicapées en âge de travailler sont plus touchées par le chômage que les personnes non handicapées. Ceci est dû non seulement à une attitude discriminatoire, mais également à l'inaptitude ou à la mauvaise volonté à adapter les pratiques et lieux de travail. C'est pour cette raison que des mesures incitatives qui encouragent l'emploi des personnes aux besoins spécifiques sont aussi lancées par le ministère pour encourager les chefs d'entreprise à employer les personnes handicapées, notamment la réduction de 50% des cotisations sociales au profit des employeurs qui en recrutent. Les personnes aux besoins spécifiques bénéficient de différents programmes d'insertion et d'emploi dans le cadre de l'Agence du développement sociale, l'Agence nationale de gestion du microcrédit (Angem), des dispositifs d'insertion des jeunes diplômés et d'insertion sociale (Dais). S'agissant des handicapés qui se trouvent dans l'incapacité d'exercer une activité professionnelle ordinaire, ceux-ci seront reçus dans des ateliers protégés, ou centres d'aide par le travail (CAT), dans le cadre de l'insertion socio professionnelle de cette catégorie. Le gouvernement algérien a mis en marche de nombreux dispositifs pour encourager la formation et l'insertion professionnelle des personnes handicapées. Ainsi, des mécanismes de soutien aux formes de travail adaptées ou des avantages fiscaux existent pour les travailleurs handicapés ainsi que pour les entreprises créées par des organisations de personnes handicapées. A. K.
