Photo : S. Zoheir Par Badiaa Amarni L'Algérie est déterminée à maintenir le partenariat comme option stratégique du développement de son secteur des hydrocarbures dans l'objectif de mettre en évidence de nouvelles réserves d'hydrocarbures et de nouvelles ressources pour le marché.Dans ce cadre, elle vient de lancer à travers l'Agence nationale pour la valorisation des ressources en hydrocarbures (ALNAFT), relevant du ministère de l'Energie et des Mines, le troisième appel d'offres national et international pour les opportunités de recherche et d'exploitation des hydrocarbures portant sur 10 blocs répartis sur 5 bassins. Les périmètres retenus dans ce cadre sont les bassins Oued-Mya, Sbâa, Tell : Guern Cheikh, Belrhazi et Hodna Ouest, bassin Illizi (Isarène Ouest, Timissit Est, Bordj Omar Driss Nord), bassin Berkine (Rhourde Rouni II, Zemlet En Naga, Rhourde El Louh II, Rhourde Fares). De nombreux groupes et compagnies internationales ont manifesté d'ores et déjà leur intérêt pour cette opération dont le dépôt définitif des soumissions est prévu pour le 7 février 2011. Cet appel d'offres intervient après celui déjà lancé en 2009 portant sur une dizaine de périmètres de recherche et d'exploitation d'hydrocarbures, et dont trois périmètres ont été attribués. 4 blocs sur 45 mis en concession dans 16 bassins ont été attribués par contre, au terme du premier appel d'offres, lancé en 2008. Les contrats correspondent à un investissement global de 272 millions de dollars américains à réaliser durant la période de recherche qui s'étale entre 2009 et 2016. Toutes ces opérations sont menées par ALNAFT dont les principales missions sont de promouvoir les investissements dans la recherche et l'exploitation des hydrocarbures, de gérer et mettre à jour la banque de données concernant la recherche et l'exploitation des hydrocarbures et de délivrer les autorisations de prospection après approbation du ministre chargé des Hydrocarbures. Ceci, en plus de procéder à des appels à la concurrence et évaluer les offres concernant les activités de recherche et d'exploitation, attribuer les périmètres de recherche et d'exploitation, conclure des contrats de recherche et d'exploitation, et suivre et contrôler en sa qualité de partie contractante l'exécution de ces contrats. S'ajoutent à cela l'étude et l'approbation des plans de développement et leur mise à jour périodique. L'agence doit aussi s'assurer que l'exploitation des ressources en hydrocarbures est réalisée en respectant une conservation optimale, en aidant à la promotion de l'industrie nationale et en encourageant les activités de recherche et de développement. Le président du comité directoire d'ALNAFT, le Dr Sid Ali Betata, a expliqué que l'Agence a été créée avec comme objectif essentiel de veiller aux intérêts stratégiques de l'Etat à travers l'exercice d'un certain nombre de missions qui mettent en exergue une nouvelle culture en matière de gouvernance du secteur des hydrocarbures reflétant les principes de séparation et de clarification du rôle de l'Etat en tant que propriétaire du domaine minier des hydrocarbures, de promoteur des investissements et de protecteur de l'intérêt général, et de celui des entreprises publiques économiques et commerciales qui doivent consacrer leurs efforts pour la création de richesses et de plus-values. Une gestion rationnelle des ressources A ce titre, l'Agence a eu pour prérogative de représenter la puissance publique dans la gestion du domaine minier national des hydrocarbures en amont et de veiller aux intérêts optimaux de l'Etat dans son domaine d'activité. De ce fait, elle veille à une gestion rationnelle des ressources du sous-sol assurant un développement harmonieux en adéquation avec les principes énoncés dans la politique énergétique du pays. Les principales réalisations de cette agence sont entre autres l'adoption des méthodologies de calcul des prix de base à l'exportation d'hydrocarbures liquides et gazeux, la délivrance des autorisations de prospection, et l'actualisation de la procédure fiscale sur la base des observations émises par la Direction générale des impôts (DGI), permettant à Sonatrach de lancer les travaux de régularisation de la fiscalité payés durant les exercices 2006 et 2007 sur une base provisoire telle que permise par les dispositions de l'article 107 de la loi 05-07 relative aux hydrocarbures, au suivi et au contrôle de l'exécution des contrats et fiscalité pétrolière. Pour ALNAFT, la ressource humaine constitue le principal capital lui permettant de mener à bien sa mission en tant que pôle d'expertise dans le secteur des hydrocarbures. La mise à leur disposition des conditions de travail favorables, de mesures attractives en termes de rémunération et de formation, ainsi que des moyens et équipements nécessaires au bon accomplissement de leur mission demeure son souci permanent. La ressource humaine au cœur des priorités L'Agence s'est fixé comme objectif stratégique le développement continu du savoir-faire de ses ressources humaines et l'acquisition d'un savoir-faire dans les domaines du pétrole, du gaz, des finances et de la comptabilité, ainsi que dans d'autres fonctions de soutien telles que le secrétariat. Mais force est de constater, selon cette agence, le caractère limité des actions initiées, et ce, en raison de contraintes objectives. En effet, l'effectif limité en nombre ne permet pas toujours de concilier les actions de formation et la prise en charge des missions. En outre, l'insuffisance des espaces a rendu difficile la concrétisation de certaines actions de formations au sein de l'Agence. Ceci étant, un exemple de formation reste celui du «Master in Petroleum Engineering» à l'initiative du ministère de l'Energie et des Mines dont a bénéficié un des cadres d'ALNAFT. D'une durée de deux ans, cette formation s'est déroulée à l'université polytechnique de Turin en Italie. En 2008, l'enveloppe allouée à la formation s'est élevée à 41 millions de dinars, soit 9% du montant du budget de fonctionnement. Cette enveloppe couvre des actions de formation relatives à l'informatique, le perfectionnement technique et à la langue anglaise.
