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Loi de Finances complémentaire 2010 : La croissance économique revue à la baisse
Publié dans Le Financier le 30 - 08 - 2010

La croissance économique baisse ra légèrement par rapport aux prévisions de la Loi de Finances initiale, elle s'établira à 4% contre 4,6% initialement dans un contexte qui restera marqué par une baisse de la demande de gaz sur le marché international. Hors hydrocarbures, la croissance économique se situerait en 2010 à 6% contre 5,5% dans la loi de Finances initiale.
« Le marché pétrolier mondial se situe dans une conjoncture favorable » souligne la note de présentation de l'avant projet de la loi de finances complémentaire pour 2010. Le document indique en moyenne, sur les cinq premiers mois de l'année 2010, le prix d'exportation du pétrole brut algérien s'est situé à 77,97 dollars le baril, contre 49$ le baril en moyenne, sur la même période de 2009. Cette situation s'est traduite par une progression de 40% du chiffre d'affaires hydrocarbures, qui est passé de 16,4 milliards de dollars, à fin mai 2009, à 23,1 milliards de dollars, à fin mai 2010. Conséquemment à cette variation du chiffre d'affaires à l'exportation d'hydrocarbures, les produits de la fiscalité pétrolière, à fin avril 2010, sont en croissance de l'ordre de 16%, passant d'une moyenne mensuelle de 219 milliards de DA à 255 milliards de DA, sur les périodes considérées. Les recouvrements, à fin avril 2010, des produits de la fiscalité, hors pétrolières, ont affiché une progression de 13% passant de 385 milliards de DA, à fin avril 2009, à 435 milliards de DA à la fin de la même période de 2010. Les flux à l'importation, exprimés en dollar courant, ont baissé de l'ordre de -5,8%, à fin juin 2010, comparativement à fin juin 2009. Par groupe d'utilisation, les produits alimentaires ont baissé de 10,9% en relation avec la bonne saison agricole et le recul des pris des produits alimentaires. Les biens d'équipement industriels et les demis – produits ont régressé respectivement de 6,5% et de 7,24% et les biens de consommation ont diminué de 4,4% « Cette tendance devrait se poursuivre sur toute l'année 2010 » souligne la note de présentation de l'avant projet de la loi de finances complémentaire pour 2010. Les importations de céréales devraient baisser du fait de la performance de la production de céréales en 2009 et des bonnes perspectives agricoles pour l'année 2010. Les importations d'équipement liées aux programmes d'investissements publics devraient se ralentir du fait que le programme 2005-2009 est dans sa phase finale en terme d'équipement et que le programme d'investissement de 2010 est, essentiellement, constitué d'un porte feuille d'études de maturation des projets, donc sans impacts sur les importations d'équipement. Parmi les raisons de la poursuite de la baisse des importations en 2010, le document cite aussi, la mise en œuvre, en année pleine, des dispositions de la loi de finances complémentaire pour 2009, portant sur la régulation des importations de marchandises. La LFC 2010 a maintenu les niveaux des flux à l'importation de marchandises, affiché dans la loi de finances initiale, soit 36,7 milliards de dollar (-6% par rapport aux réalisations de 2009). Ce niveau traduit la tendance observée à fin mai 2010, qui indique un recul des importations de marchandises de 6,4 % par rapport aux flux de 2009. Le taux cible de l'inflation est maintenu à 3,5 %, pour rester dans la cohérence de la politique monétaire poursuivie par la Banque d'Algérie qui cible un taux d'inflation de 3 % sur le moyen terme. La variation moyenne de l'indice général des prix à la consommation s'est située, à fin mai 2010 à 4,3% contre 5,3%, à fin mai 2009. L'inflation demeure tirée par les biens agricoles frais, produits localement. L'inflation n'est donc ni d'origine monétaire, ni d'origine externe. Elle est plutôt due à des comportements spéculatifs, d'où la décision prise par le gouvernement d'intervenir à travers la loi pour réguler les prix sur le marché. La mise en application de cette loi devrait contribuer à la décélération des prix à la consommation. Du coup la construction de l'avant projet de la loi de finances complémentaire pour 2010 est assise sur un prix de référence fiscal du baril de pétrole brut à 37 dollars. Le prix du marché du baril de pétrole brut est révisé à la hausse. Il passe de 50 $. Le baril dans la loi de finances initiale pour 2010 à 60 dollars. Le baril dans la loi de finances complémentaire pour 2010. Le prix moyen d'exportation, à fin mai 2010, s'est positionné à 77,97 dollars le baril. Compte tenu de la crise budgétaire dans la zone Euro et ses risques de répercussion sur la croissance économique mondiale et sur la demande énergétique, le prix projeté sur les cinq derniers mois de l'année 2010 est de 50 dollars, d'où un prix moyen d'exportation sur l'année 2010 aux alentours de 60 dollars le baril. La croissance économique baissera légèrement par rapport aux prévisions de la loi de finances initiale, elle s'établira à 4% contre 4,6% initialement dans un contexte qui restera marqué par une baisse de la demande de gaz sur le marché international. Hors hydrocarbures, la croissance économique se situerait en 2010 à 6% contre 5,5% dans la loi de Finances initiale.

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