Les experts mobilisés par le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales dans le cadre de l'élaboration des fiches de cours destinées à la formation des 1541 présidents d'assemblées populaires (APC), se sont penchés sur le marché de l'emploi et, par voie de conséquence, la politique nationale de la promotion de l'emploi. Selon M Abdelghani Filali, secrétaire général de la wilaya de Batna, superviseur du centre de formation, les objectifs de cette formation concernant ce module visent à favoriser la maîtrise, par les présidents d'APC, des procédures et des mécanismes de mise en œuvre des dispositifs d'emploi et de création d'activités, d'assurer une meilleure efficacité des prestations des P/APC en direction des jeunes, de renforcer la collaboration des P/APC avec les structures et services chargés de l'emploi de jeunes, d'améliorer l'information, d'orienter les jeunes, et d'assurer une meilleure prise en charge des préoccupations des jeunes demandeurs d'emplois dans le cadre de la lutte contre le chômage. "Pour atténuer les effets néfastes de ce phénomène qui a touché particulièrement les jeunes à hauteur de 70 %, les pouvoirs publics ont mis en place des politiques publiques de lutte contre le chômage en vue d'insérer le maximum de jeunes dans le marché de l'emploi, et ce sous les directives et les instructions du président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika", explique M Filali. Les principales caractéristiques du marché de l'emploi en Algérie arrêtées au mois de décembre 2007, donnent les statistiques suivantes : population totale 33.729.406 habitants ; population active 9.969.000 personnes ; population occupée 8.594.000 personnes. Au regard de ces chiffres, le SG de la wilaya de Batna fait remarquer que le taux de chômage a atteint en 2007 11 %. "La tendance à la baisse du taux de chômage qui est passé de 29,3% en 1999 à 11,8 % en 2007, se caractérise par l'arrivée massive des femmes sur le marché de l'emploi, la mobilité géographique des demandeurs d'emploi, l'augmentation de la demande d'emploi des personnes handicapées", définit-il encore. Il ajoute que le marché du travail enregistre présentement un déficit en main-d'œuvre qualifiée, les jeunes qui représentent près de 70% des demandeurs d'emploi sont constitués de deux tiers de "primo demandeurs d'emplois". Il y a, d'après lui, une inadéquation entre la formation et l'emploi. Conséquence du rythme rapide de croissance démographique, durant ces dernières années, l'évolution de la population active s'effectuera à un rythme accéléré, supérieur à celui de l'accroissement naturel de la population. Ce qui fait dire à M. Filali : "L'évolution de la population active, qui s'accroîtra, grâce notamment aux effets de la formation, de l'évolution socioculturelle de la population, et aux progrès liés à l'urbanisation du pays, tout en contribuant aux efforts de maîtrise de la croissance démographique, ssurera une mobilisation plus large des ressources humaines du pays". En liaison avec l'objectif permanent d'assurer le plein emploi de la population active, il s'agira pour les pouvoirs publics d'organiser l'élargissement de l'offre de travail en vue non seulement de répondre à l'accroissement de plus de deux millions d'emplois de la population active mais encore de participer à la résorption du sous-emploi actuel. A cet effet, l'organisation de cet élargissement de l'offre du travail s'articule, selon toujours M. Filali, sur différents programmes et dispositifs d'emplois, adaptés à la spécificité de chaque contexte socio-économique, mis en œuvre par les pouvoirs publics depuis 1999. "La mise en œuvre de l'ensemble des dispositifs publics ont contribué largement à réduire le taux de chômage que l'on connaît actuellement à savoir : 11,8 %. L'évaluation de la mise en œuvre de ces programmes a révélé la nécessité de prendre en compte la notion de l'emploi durable qui constitue l'axe principal sur lequel s'appuie la nouvelle politique de la promotion de l'emploi initiée par le secteur du Travail de l'Emploi et de la Sécurité sociale en application du programme du président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika", conclut le SG de la wilaya de Batna, qui a supervisé les cours de formation des P/APC à Dar El Mourabi de Batna.
