Les premières Assises nationales de l'industrie, clôturées mercredi dernier, ont permis de mettre en place une série de recommandations devant servir de plate-forme à la stratégie industrielle durant les dix ou quinze prochaines années. Une dizaine de documents relatifs, entre autres au financement, à la mise à niveau des entreprise ou encore au foncier ont été adoptés. Concernant le volet foncier, les participants ont examiné l'équilibre régional et le déploiement spatial de la stratégie industrielle, les critères de définition des différents types de clusters ou ZAII (Zones d'activités industrielles intégrées), le modèle d'organisation et de gestion des ZAII et la mise en oeuvre de la politique de déploiement spatial. Ceci a conduit à plusieurs recommandations portant essentiellement sur la création, après étude de faisabilité, des ZAII ou clusters, repris dans le Snat sous l'expression de pôle de compétitivité et d'excellence, tels que définis par le document portant stratégie et politiques de relance et de développement industriels. Ils soulignent l'impérieuse nécessité de promouvoir des territoires innovants disposant d'un potentiel institutionnel, industriel et de recherche, capables de s'insérer harmonieusement dans la compétitivité internationale. A propos de l'appellation de ZAII, les participants recommandent de trouver une autre appellation qui mette en valeur les attributs de la nouvelle organisation industrielle autour du concept d'attractivité du territoire et qui réponde aussi à l'exigence de fonder et de promouvoir le label Algérie dans ce domaine. Pour ce qui est de l'équilibre régional et du déploiement spatial de la stratégie industrielle, les participants recommandent que le déploiement spatial des industries soit accompagné de politiques de rééquilibrage régional afin que toutes les parties du territoire bénéficient de la croissance économique, et que les Hauts-Plateaux et le Sud ainsi que les zones frontalières soient, dans un avenir proche, mis en condition pour accueillir des clusters mettant en valeur leurs ressources naturelles et humaines. S'agissant du choix des différents types de clusters ou ZAII, il est recommandé la création de ZAII (ou de clusters) répondant à un certain nombre de critères tels la concentration des entreprises, la disponibilité des infrastructures, que le choix de la localisation des clusters soit conforté par des études préalables de faisabilité technico-économiques et d'impact sur l'environnement indispensables pour confirmer ces options ou les réviser. Par ailleurs, les participants recommandent entres autres en matière de model d'organisation et de gestion des ZAII, la création d'un organe de régulation et d'animation économique du territoire sur lequel sont situés les clusters, que la gestion opérationnelle des clusters relève du droit commercial, et que l'organe de gestion soit un élément fédérateur de l'ensemble des parties prenantes et donc comprendre des participations non seulement des opérateurs économiques mais aussi des collectivités locales, des universités et des centres de recherche, de même pour les managers de cet organe de gestion qui doivent répondre à des critères de compétence et de dynamisme entrepreneurial. Enfin, pour la mise en oeuvre de la politique de déploiement spatial, les participants estiment que la politique de déploiement spatial va mettre un certain temps pour se réaliser. Pour cela ils conseillent d'appuyer le programme actuel de réhabilitation, de requalification et de reconversion de l'existant en termes de zones industrielles et de zones d'activités, et qu'un ou deux clusters pilotes soient lancés dans l'immédiat afin d'identifier les contraintes pour mieux lancer par la suite les autres clusters prévus. Synthèse Nassima Bensalem
