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Rétablir la ville dans sa dimension fonctionnelle
Schéma national d'aménagement du territoire 2025
Publié dans Le Maghreb le 12 - 04 - 2007

Le conseil du gouvernement, réuni mardi, a poursuivi l'examen du projet de schéma national d'aménagement du Territoire (SNAT) 2025, à travers l'étude des lignes directrices 4 et 5, portant respectivement sur " la réalisation de l'équité territoriale " et " la stratégie de mise en œuvre " présentées par Chérif Rahmani, ministre de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement L'accent a été donc mis sur l'examen de la ligne directrice 5, relative à la réalisation de l'équité territoriale, qui a concerné trois programmes d'action territoriale (PAT) à savoir le renouvellement urbain et la politique de la ville, le renouveau rural et le rattrapage et la mise à niveau des zones à handicaps.
Cette ligne directrice consiste à compléter, par une approche territorialisée, les mécanismes de solidarité sociale existants.
Concernant le renouvellement urbain et la politique de la ville, l'objectif consiste à mettre en place une ville algérienne compétitive, attractive et durable, capable de répondre aux besoins de ses habitants et aux mutations productives, ainsi que de contribuer à une véritable culture et identité urbaines.
L'enjeu est de rétablir la ville dans sa dimension fonctionnelle et de réunir les conditions pour l'amorcer, résolument, dans la modernité et la durabilité.
Ceci vise à assurer la qualité et le renouvellement de la forme urbaine, à adapter la ville aux exigences des activités économiques à travers des équipements et des services à même d'assurer sa compétitivité et son attractivité, à mettre la ville à l'abri des risques majeurs par des mesures de prévention, de protection et de gestion, à lutter contre les exclusions et les marginalisations, à améliorer la gestion en appliquant des politiques urbaines adaptées aux réalités.
A noter, par ailleurs, que le schéma national d'aménagement du territoire 2025 est établi pour le long terme.
La stratégie de sa mise en oeuvre sera organisée en deux phases essentielles. Une première phase qui organisera la transition entre la politique volontariste de l'aménagement et la montée en puissance des partenariats public- privé de 2007-2015. Une seconde phase partenariale pour la période 2015/2025.
La première phase restera davantage dominée par l'action volontaire de l'Etat. Elle sera en partie marquée par la mise en oeuvre de l'ensemble des schémas sectoriels à court, moyen et long termes élaborés dans le cadre du plan de soutien à la croissance. La seconde phase sera, notamment, marquée par la conjonction de la montée en puissance des acteurs privés dans la production de la richesse, les avancées de la déconcentration et de la décentralisation ainsi que l'intervention significative de la société civile. Cette période se caractérise, de ce fait, par une participation plus importante du secteur privé à la mise en oeuvre du SNAT dans le cadre d'un partenariat public-privé rénové et renforcé. Dans cette phase, l'Etat continuera à assurer quatre fonctions dans le domaine de l'aménagement du territoire. Il s'agit de la définition et de la mise en oeuvre de la politique d'aménagement du territoire, dans son cadrage général, de l'accompagnement et de l'orientation particulièrement en matière de dispositifs techniques et financiers, du rôle de garant de la solidarité nationale, sociale et économique et enfin d'incitateur et de partenaire dans la politique globale d'aménagement du territoire.
En somme, le SNAT précise les instruments de sa mise en oeuvre, à travers l'identification des institutions de la gouvernance territoriale, les outils de soutien technique et financier d'accompagnement, ainsi que la procédure de pilotage de suivi et d'évaluation.


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