Nouveaux walis, nouveau code de wilaya pour une bonne gouvernance ? Idem pour le code de commune? Le concept de bonne gouvernance a été perdu en chemin. Il ne concerne pas la wilaya, car on n'en avait pratiquement jamais parlé et jamais expliqué. La bonne gouvernance avait-elle concerné la commune ? Ses premiers responsables n'en parlent jamais. La bonne gouvernance implique, du point de vue populaire, la gestion étatique au niveau de l'Etat et ignore les démembrements de l'Etat au niveau d'une région, d'une wilaya, d'une commune et même d'une entreprise. Quels sont alors les critères d'une bonne gouvernance en ce qui concerne Les assemblées populaires communales, quand on sait que celles-ci sont censées contribuer au développement de la commune et à la prise en charge des préoccupations des administrés ? on ne parle de bonne gouvernance que lorsqu'on fait une évaluation des bilans des gouvernements. A-t-on un jour utilisé ce concept pour les assemblées élues ? Certes, les présidents des assemblées avaient été concernés par des sessions d'initiation à la gestion budgétaire des communes. Depuis, comment sont gérées les communes et qu'y a-t-il de changer par rapport à ce que devrait être la bonne gouvernance ? Nos entreprises ont dû avoir perdu la notion de la bonne gouvernance depuis, que successivement, elles ont été d'abord soumises aux injonctions, puis libérées par la loi sur l'autonomie de l'entreprise, puis inscrites sur la liste proposée aux privatisations, et enfin retirées de cette liste pour s'intégrer dans une nouvelle stratégie qui a existé comme préoccupation mais qui n'a pas rejoint le terrain en vue de son application. Une stratégie appliquée pour le moment aux discours portant sur les bonnes intentions. La vision de la bonne gestion des entreprises a changé depuis qu'il a été décidé que l'entreprise publique économique devrait se préparer à évoluer en environnement de concurrence et qu'elle devrait se préparer également à l'ouverture de son capital et à sa cotation en Bourse. Le concept même de bonne gestion d'entreprise a évolué pour tenir compte des concepts usités en économie de marché, mais l'économie de marché n'est pas encore une réalité. Pour en revenir aux collectivités locales, qu'est-ce qu'une bonne gouvernance au niveau, par exemple, d'une wilaya ? Quels seraient les critères d'une bonne gouvernance qui permettraient d'évaluer la gestion des autorités locales, dont les walis, mais aussi les chefs de daïra bien que ces derniers ne figurent pas dans les codes de commune et de wilaya, alors qu'ils existent bien et parfois même relèvent les élus de leurs fonctions et rejettent également parfois les délibérations des APC. Si on doit se référer à la nature des relations qui existent entre les gestionnaires, le conseil d'administration et les actionnaires, on en conclut que cela ne peut être le cas des entreprises privées algériennes, du moins pour la plupart d'entre elles, puisqu'il est rare de trouver une telle entreprise qui ouvre son capital pour qu'il y ait des actionnaires.
