Compte-tenu de l'évolution démographique prévisible dans les prochaines années et l'amorce constatée d'une explosion des besoins sociaux différenciés avec une exigence de qualité de plus en plus forte, les objectifs généraux qui sont assignés au secteur social et culturel sont de soutenir quantitativement et qualitativement le rythme de la croissance. Ce double objectif, qualitatif et quantitatif, impose à l'ensemble des secteurs concernés une révision en profondeur des conditions de fonctionnement des structures en place et celles qui devront être mises en service afin de parvenir à une réponse satisfaisante aux besoins socioculturels de la population. L'amorce des transformations introduites par le programme quinquennal 2010-14 devra être approfondie afin de parvenir à une maîtrise de la planification dans ces secteurs et sortir des schémas précédents qui avaient tendance à réduire l'action sociale et culturelle soutenue ou organisée de l'Etat à la simple réalisation d'infrastructures. L'adéquation de la politique de développement économique et social à l'évolution démographique de la population constitue elle aussi le point central autour duquel se fondent les objectifs, stratégie et contenus des démarches de mobilisation rationnelle des ressources à travers les différents programmes. C'est dire dans ces conditions que les citoyens restent le point de départ et la finalité des actions visant une vie meilleure pour l'ensemble des générations. Le peu d'attention accordée jusqu'ici au contenu concret des actions, de la spécification de leurs objectifs et de leur nécessaire évolution en fonction des transformations de la société, a entraîné la poursuite de programmes routiniers et d'activités qui se sont désaffectés. Le degré d'insuffisance laissé aux collectivités locales a aggravé davantage la situation. Dans cette perspective, la décentralisation des activités sociales et culturelles devrait être un axe de travail particulièrement sensible et efficace autour duquel se poursuivra la démarche de planification pour le futur. Aussi, le but des espérances étant plus humain, il importe que les actions développées s'appuient sur une connaissance des besoins induits par cette évolution démographique.
