L'année 2017 s'achève. Une année riche en bouleversements, marquée par une opposition toujours plus nette entre pays partisans de la multipolarité et fervents opposants à cette nouvelle réalité. Retour sur les principaux événements de l'année et projections pour 2018 avec Bruno Guigue, spécialiste en relations internationales. Ex-haut fonctionnaire, Bruno Guigue est un analyste politique français, enseignant en relations internationales à l'Université de La Réunion et chroniqueur en politique internationale. Il dresse pour Sputnik un bilan géopolitique de l'année 2017 et trace des perspectives pour 2018.
Sputnik: Commençons par la Syrie, qui a été à la Une de l'actualité depuis plusieurs années. Fait certainement majeur dans la guerre qui a été imposée à ce pays: l'anéantissement de Daech par les forces gouvernementales soutenues par ses alliés, en premier lieu la Russie. Quelle leçon en tirer? À travers ces événements, quel avenir pour la République arabe syrienne, mais aussi pour cette région, peut-on entrevoir, selon vous? Bruno Guigue: L'impérialisme voulait détruire la Syrie, et il a échoué. Il voulait dépecer le territoire national, mais ce territoire est repris, village après village. L'armée est restée fidèle au gouvernement légal, elle s'est battue avec ténacité pour restaurer la souveraineté nationale. Il faut le dire: comme le Hezbollah face à Israël, l'armée syrienne a sauvé l'honneur du monde arabe face à la coalition impérialiste. Elle a payé le prix fort, mais elle a tenu bon. La solidité de son armée est un signe rassurant pour l'avenir du pays. Les tentatives de subversion ont été balayées, il faut maintenant couper court aux tentatives de démembrement du pays. Washington a joué à la fois la carte terroriste et la carte kurde. Avec la liquidation de Daech, les "néocons" ont perdu leur principal atout. Mais les Kurdes ne sont pas des ennemis de la Syrie, et ils trouveront un compromis avec Damas. Quant aux dernières poches "rebelles", elles finiront par céder. La Syrie va renaître sur des bases nouvelles, et elle restera un Etat souverain et unitaire. Le coût de la reconstruction du pays est estimé à 250 milliards de dollars, et les Chinois ont déjà annoncé leur participation à cette vaste entreprise.
Au vu de ces changements majeurs dont nous avons été tous témoins, quel sera le nouveau rôle de la Russie au Moyen-Orient ? Sans la Russie, jamais les Syriens n'auraient pu entrevoir le bout du tunnel. Avec 5.000 soldats et 70 avions, Moscou a fait basculer le rapport de forces militaires. Rares sont les victoires qui conjuguent rapidité d'exécution, économie de moyens et coopération optimale avec les alliés. La Russie a accompli ce tour de force. En septembre 2015, les médias occidentaux évoquaient avec gourmandise le spectre du "bourbier afghan". Ces oiseaux de mauvais augure en sont pour leurs frais. Deux ans plus tard, l'affaire est pliée. La guerre n'est pas terminée, mais Daech a rendu l'âme et la Syrie est sauvée du désastre. Les Russes, en outre, ont accumulé les succès sur le plan politique. Les pourparlers sur l'avenir de la Syrie ont commencé à Astana, capitale d'un pays allié de la Russie, le Kazakhstan. Ils se prolongent à Sotchi, sur le littoral russe de la mer Noire. Avec une habileté consommée, Moscou a déplacé l'axe des négociations internationales. En endossant la responsabilité de la résolution de la crise syrienne, la Russie a pris des risques. Aujourd'hui, elle s'en sort avec les honneurs. Les USA, eux, sont condamnés à faire tapisserie, et leur influence se réduit plus que jamais à leur capacité de nuisance.
En tenant compte de ce nouveau rôle confié de plus en plus à la Russie, au Moyen-Orient comme ailleurs, que vont entreprendre les USA? On pense notamment à la récente décision de l'administration Trump de confirmer le transfert de l'ambassade étasunienne de Tel-Aviv à Jérusalem -une décision largement condamnée par plusieurs capitales régionales, dont Damas, Téhéran ou encore Ankara. La Russie se bat pour un monde multipolaire, tandis que les USA ont la nostalgie d'une hégémonie perdue. Les rodomontades de Donald Trump traduisent le déclin d'une puissance condamnée à passer la main. C'est le chant du cygne d'une domination qui s'effondre comme un château de cartes. Alliée fidèle depuis un demi-siècle, la Turquie se rebiffe. Washington n'a pu empêcher la discorde entre Riyad et Doha. Les diatribes contre l'Iran font du bruit, mais elles sont sans effet. La Corée du Nord défie les Etats-Unis, et Washington menace dans le vide. En fait, Donald Trump aboie, mais il ne mord pas. Il confond l'emphase verbale et le rapport de forces. La reconnaissance de Jérusalem comme capitale d'Israël est symptomatique. Cette décision est sans intérêt pour les USA. Elle mécontente ses alliés arabes et musulmans. Elle montre que Washington, au Proche-Orient, ne fait pas partie de la solution, mais du problème. Mais peu importe. Trump en a fait la promesse à Netanyahou en septembre 2016 pour compenser son désavantage face à Hillary Clinton. En un sens, c'est plus clair. Cette allégeance à l'Etat-colon rappelle à ceux qui l'auraient oublié que le lobby pro-israélien détermine la politique étrangère des Etats-Unis.
L'année 2017 a été aussi celle de la poursuite de la montée en puissance de la Chine, à tous les niveaux. Puissance économique, politique, diplomatique et militaire mondiale de premier rang, Pékin a désormais son mot à dire sur pratiquement toutes les questions internationales. L'année 2018 confirmera-t-elle cette dynamique? Et en quoi les rapports privilégiés et des positions souvent similaires, ou du moins proches, entre Pékin et Moscou pourront-ils continuer à renforcer la réalité multipolaire du monde? Si les médias occidentaux ne s'intéressent pas à la Chine, c'est pour une raison très simple. S'ils le faisaient, il leur faudrait expliquer comment un Etat souverain se réclamant du marxisme, en 30 ans, a multiplié son PIB/hab. par 17 et extrait 700 millions de personnes de la pauvreté. La Chine change à un rythme déconcertant. Un pays qui assure 30% de la croissance mondiale et dont on juge que sa croissance "fléchit" lorsqu'elle est à 6,5% mérite le détour. On peut ironiser sur un communisme qui fait la part belle au capitalisme, mais les Chinois se moquent des catégories dans lesquelles l'Occident désigne leur réalité. Les Russes, eux, ont compris depuis longtemps l'intérêt stratégique du rapprochement entre les deux pays. L'alliance russo-chinoise n'est pas seulement une affaire de gaz et de pétrole. C'est l'axe autour duquel s'opère le basculement du monde. L'hinterland stratégique prend sa revanche sur les puissances maritimes. C'est comme un déplacement de plaques tectoniques, les phénomènes s'enchaînent insensiblement. Le projet chinois de "Route de la soie" transasiatique donnera corps au projet eurasien de la Russie. Dans ce vaste mouvement vers l'Est, Moscou et Pékin ont une vision commune, et ils peuvent entraîner avec eux une grande partie de l'Asie.
En ce XXIe siècle, on continue d'observer des rapports entre certains Etats que l'on peut caractériser par une relation de vassal à suzerain. Plusieurs pays africains, par exemple, n'ont toujours pas de politiques nationale et internationale indépendantes, se trouvant sous le contrôle de certaines puissances occidentales, dont européennes. Ce qui est frappant, en Afrique, c'est le maintien de structures héritées de la colonisation dans les pays francophones. Les pays du Sahel sont à la fois les pays les plus pauvres de la planète et ceux où la présence militaire française n'a jamais été aussi forte depuis les indépendances. On va finir par se demander s'il n'y a pas une relation de cause à effet! Quelle est la crédibilité d'un Etat africain qui compte sur l'ancienne puissance coloniale pour assurer sa sécurité? Que signifie cette lutte contre le terrorisme menée par la France au Sahel, alors qu'elle a offert un arsenal aux terroristes en détruisant l'Etat libyen en 2011? Le système monétaire du franc CFA est tout aussi aberrant. En arrimant la monnaie des pays-membres à l'euro, il leur impose une parité qui entrave le développement. Lorsqu'il fustigeait la dette, Thomas Sankara posait la question de la souveraineté économique de l'Afrique. Il faisait le procès d'un néocolonialisme qui continue de sévir aujourd'hui. Nous venons de commémorer le 30e anniversaire de son assassinat, et son message demeure d'une brûlante actualité.
Aujourd'hui, la notion de souveraineté est de plus en plus présente dans les discours aux quatre coins du monde. Selon vous l'année 2018 sera-t-elle l'année où la souveraineté continuera à remporter des victoires face au néocolonialisme? Le combat de la souveraineté contre l'impérialisme est un combat multiséculaire. C'est le combat des peuples contre ceux qui veulent les dominer, les exploiter, voire les anéantir. Il a connu trois périodes. La première est marquée par les conquêtes coloniales. Elles ont suscité des résistances farouches, comme celle de l'émir Abd-El-Kader en Algérie. La seconde période est celle de la décolonisation de l'Asie et de l'Afrique, dont la conférence de Bandoeng (1955) est le symbole. Enfin, nous sommes entrés dans la troisième période depuis les indépendances. Il s'agit d'une lutte sur plusieurs fronts. Pour les pays du sud, c'est le contrôle de l'accès aux ressources naturelles et aux technologies modernes qui est prioritaire. Mais pour y parvenir, il leur faudra desserrer la double étreinte des marchés mondiaux et des institutions financières internationales. Pour maîtriser leur développement, ces Etats devront d'abord restaurer leur souveraineté, préalable de toute politique progressiste. Contre un économisme dogmatique, il faut réaffirmer la primauté du politique. L'abandon aux mécanismes aveugles de la mondialisation libérale a fait son temps. La poigne d'un Etat souverain vaudra toujours mieux, pour le développement, que la main invisible du marché.
