La deuxième session du programme de formation des présidents d'APC, s'ouvre aujourd'hui à travers les huit centres ouverts à cet effet (Alger, Oran, Batna, Tiaret, Sétif, Annaba, Médéa et Ouargla). Le premier cycle de cette formation, qui s'est déroulé la semaine passée du 22 au 27 mars, a été marqué par le déplacement à travers les différents centres de formation du ministre d'Etat, ministre l'Intérieur et des Collectivités locales, M. Noureddine Yazid Zerhouni, pour présider aux cérémonies d'ouverture.L'objectif de cette formation est d'accompagner le président d'APC dans l'exercice de ses fonctions à travers l'acquisition de nouvelles connaissances liées à la conduite de la gestion locale. Cette initiative, pilotée personnellement par M. Zerhouni, s'inscrit dans une démarche de modernisation de l'administration territoriale et dans le développement de la performance du P/APC en sa qualité de premier gestionnaire de la commune, indique-t-on.Selon, le ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, c'est une nouvelle étape au niveau de la gouvernance locale, et l'occasion d'inciter les élus à plus d'implication dans la gestion et le développement de la commune. Aussi, l'analyse du maire dans le développement socioéconomique et dans la structuration du territoire, doit être exprimée au cours des concertations avec la population sur le terrain pour affiner les priorités de la commune. La réflexion mise en débat par le département de M. Zerhouni, à l'issue de cette formation, tend à permettre à chaque président d'APC, en sa qualité de premier magistrat de la ville, de pouvoir maîtriser aisément les relations qu'il tisse avec l'ensemble des acteurs de la vie locale qui sont ses partenaires (les citoyens, les membres de l'APC, les collaborateurs, les responsables de l'administration déconcentrée) et être au diapason avec les techniques de planification stratégique qui lui permettent d'analyser son environnement, d'élaborer un plan stratégique pour la durée de son mandat, de l'exécuter à travers des plans opérationnels avec un système de suivi et d'évaluation périodique et comme il doit être armé de techniques pour gérer les différentes ressources et les services publics. A cet effet, le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales dans son travail d'analyse des activités et des compétences liées au rôle et aux prérogatives du P/APC a ciblé huit domaines de formation prioritaires à réaliser en quatre semaines de 6 jours. Il s'agit de la communication pour accompagner l'élu dans son développement personnel à travers la maîtrise des styles de communication, les techniques d'animation, de négociation, de réunions. Ce thème très important dans les relations du maire avec son environnement est à la base de la formation de la première et deuxième semaine. L'autre module concerne la planification stratégique pour permettre aux P/APC d'acquérir les outils d'analyses de l'environnement interne et externe afin de cerner l'état de développement de la commune avec ses opportunités, ainsi que les forces et les faiblesses de l'institution, d'élaborer un plan stratégique qui fixe les enjeux et définit les objectifs de développement sur les cinq années du mandat avec tous les indicateurs relatifs à la commune, de maîtriser les processus de mise en œuvre des programmes de développement et de leurs évaluations. Le module portant sur les finances locales vise les techniques budgétaires et les techniques de gestion et de fructification du patrimoine. La gestion des ressources humaines a également toute son importance au cours de cette formation. Il s'agit de comprendre tout l'enjeu que représente le capital humain et le rôle du P/APC en matière de gestion de ce capital. Pour doter l'élu des techniques d'organisation et de gestion, une session sera consacrée au management opérationnel. Le fonctionnement de l'état civil tient également une place dans cette formation afin de permettre au P/APC d'acquérir les connaissances relatives au dispositif légal et réglementaire et la maîtrise des processus de gestion du service public. Enfin les deux dernières semaines de cette formation qui prendra fin le 12 juin porteront sur l'hygiène et la salubrité. Il s'agit, dans ce domaine, d'appréhender les attributions de la commune en matière de suivi des questions d'hygiène et permettre au P/APC de connaître les dispositifs réglementaires, maîtriser les indicateurs de l'état d'hygiène, identifier les moyens et mettre en place des programmes d'intervention. Et enfin le dernier module concerne les instruments et les actes d'urbanisme pour donner aux élus la connaissance nécessaire pour qu'ils soient les partenaires éclairés dans la maîtrise et la gestion du foncier et les actions de développement et de gestion rationnelle et durable des communes. Cette formation des P/APC couverte par 250 experts et professeurs d'université, est organisée par le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales en collaboration avec l'université de la formation continue.
