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Bouteflika appelle a reconsiderer certaines pratiques budgetaires
A l'issue de l'audition de Zerhouni
Publié dans Le Midi Libre le 24 - 09 - 2007

Le Président Bouteflika a reçu, hier, dans le cadre de l'audition des membres du gouvernement, le ministre de l'Intérieur, Yazid Zerhouni.
Le Président Bouteflika a reçu, hier, dans le cadre de l'audition des membres du gouvernement, le ministre de l'Intérieur, Yazid Zerhouni.
Il a été essentiellement question de l‘évaluation de l‘exécution des décisions prises lors des deux dernières réunions gouvernement-walis, des aspects liés à l‘organisation de la gestion des collectivités locales ainsi que des grandes actions du programme du secteur et de ses perspectives de développement, rapporte l‘agence de presse APS. Cette rencontre annuelle avec les ministres sert à l‘évaluation des actions entreprises durant l‘année ainsi que les manques constatés au niveau de l‘exécution de certains projets inscrits au budget de l‘Etat. Selon la même source, le bilan du secteur reprend toutes les «recommandations formulées dans les domaines en relation avec l‘attractivité du territoire à travers l‘orientation agricole et rurale, l‘assouplissement des procédures en matière de passation des marchés publics, la régulation du marché national des matériaux de construction et l‘institution de contrats-programmes, la stratégie du développement local de la ville, des villes nouvelles, de l‘aménagement urbain et des instruments d‘urbanisme et de gestion du cadre de vie, des mesures financières dont les plus significatives». Le ministre de l‘Intérieur a procédé ensuite à une évaluation chiffrée des actions entreprises dans son secteur. Dans ce cadre, il a été constaté la dotation des collectivités locales d‘une enveloppe de 155 milliards de DA, pour la réhabilitation des chemins communaux et des voiries urbaines, ainsi que l‘affectation de 26.000 logements sociaux aux wilayas pour la résorption de l‘habitat précaire. Dans le domaine du développement local, il a été relevé une mobilisation très conséquente au titre des PCD, d‘une enveloppe de 465 milliards de DA pour la réalisation de 30.000 opérations d‘AEP et d‘assainissement, 17.000 opérations de réalisation d‘infrastructures de jeunesse, d‘éducation et de santé, 10.000 opérations de désenclavement et 3.000 autres pour la réalisation d‘infrastructures administratives, 155 milliards de DA pour la réhabilitation des chemins communaux et la résorption des déficits en VRD, 100 milliards de DA pour la densification et l‘amélioration urbaine et d‘un programme de près de 45 milliards de DA destiné à l‘amélioration du cadre urbain de la capitale. Le programme de réalisation de 100 locaux par commune, a permis la réalisation jusqu‘a aujourd‘hui de 30.200 locaux dont 3.961 ont été attribués générant la création de 3.884 emplois permanents et 789 emplois temporaires. 88.860 locaux sont en cours de réalisation. Le taux de raccordement au réseau d‘alimentation en eau potable (AEP) est passé de 37,1% en 1962 à 78% en 1999 et à 92% en 2007, le taux de raccordement à l‘assainissement est passé de 23,1% en 1962 à 66,3% en 1999 et à 87% en 2007, le taux de scolarisation des 6/15 ans est passé de 40% en 1964 pour atteindre 88% en 1999 et 95% en 2007. En matière de renforcement des moyens d‘intervention des communes, d‘épanouissement culturel et des commodités de confort scolaire, un certain nombre de mesures ont été mises en œuvre, à savoir le renforcement et la modernisation des parcs communaux d‘hygiène et de salubrité, par la dotation de 11.153 engins de collecte, de nettoiement et d‘assainissement, et le lancement d‘une opération de réparation et de rénovation du matériel SNVI immobilisé pour cause de pannes. Ces deux actions ont été accompagnées par la formation de 1.770 agents communaux chargés de la maintenance de ces équipements, le lancement, en relation avec le ministère de la Culture, d‘une opération de réalisation de 1.176 bibliothèques et salles de lecture, l‘acquisition de 1.300 bus scolaires au profit de 900 communes, l‘entretien et la rénovation des équipements de cantines scolaires implantées dans 1.189 communes. Aussi, est-il attendu un redéploiement progressif des missions de la garde communale qui est envisagé dans le sens de l‘adaptation de ce corps à sa vocation «de police de proximité», tout comme les finances locales qui nécessitent «une profonde réforme», selon le Président Bouteflika. Celle-ci devrait prendre en compte la «refonte du système organisationnel» des collectivités locales et de leur environnement qui doit s‘inscrire dans une perspective pluriannuelle reposant sur un audit du système actuel. Dans ce contexte, le chef de l‘Etat devait préciser qu‘il s‘agit, pour le gouvernement, «d‘encourager les gestionnaires aux économies, de contenir les dépenses des collectivités locales aux seules dépenses nécessaires, et de définir et de mettre en œuvre une véritable politique de gestion du patrimoine des collectivités locales». A la fin de sa rencontre avec le ministre de l‘Intérieur, le Président Boutefika et tout en abordant le volet relatif à la réforme des textes en relation avec la gestion et le fonctionnement de la wilaya et de la commune, a souligné que l‘objectif de cette réforme «est de donner aux collectivités locales et aux assemblées locales élues, les moyens suffisants à la concrétisation et à la réalisation de leurs missions, d‘accroître leurs ressources financières, de développer la responsabilité budgétaire par une définition solidaire des priorités et une meilleure programmation des dépenses par les instances élues, et de reconsidérer certaines pratiques budgétaires préjudiciables à la situation financière générale de nos collectivités».
Il a été essentiellement question de l‘évaluation de l‘exécution des décisions prises lors des deux dernières réunions gouvernement-walis, des aspects liés à l‘organisation de la gestion des collectivités locales ainsi que des grandes actions du programme du secteur et de ses perspectives de développement, rapporte l‘agence de presse APS. Cette rencontre annuelle avec les ministres sert à l‘évaluation des actions entreprises durant l‘année ainsi que les manques constatés au niveau de l‘exécution de certains projets inscrits au budget de l‘Etat. Selon la même source, le bilan du secteur reprend toutes les «recommandations formulées dans les domaines en relation avec l‘attractivité du territoire à travers l‘orientation agricole et rurale, l‘assouplissement des procédures en matière de passation des marchés publics, la régulation du marché national des matériaux de construction et l‘institution de contrats-programmes, la stratégie du développement local de la ville, des villes nouvelles, de l‘aménagement urbain et des instruments d‘urbanisme et de gestion du cadre de vie, des mesures financières dont les plus significatives». Le ministre de l‘Intérieur a procédé ensuite à une évaluation chiffrée des actions entreprises dans son secteur. Dans ce cadre, il a été constaté la dotation des collectivités locales d‘une enveloppe de 155 milliards de DA, pour la réhabilitation des chemins communaux et des voiries urbaines, ainsi que l‘affectation de 26.000 logements sociaux aux wilayas pour la résorption de l‘habitat précaire. Dans le domaine du développement local, il a été relevé une mobilisation très conséquente au titre des PCD, d‘une enveloppe de 465 milliards de DA pour la réalisation de 30.000 opérations d‘AEP et d‘assainissement, 17.000 opérations de réalisation d‘infrastructures de jeunesse, d‘éducation et de santé, 10.000 opérations de désenclavement et 3.000 autres pour la réalisation d‘infrastructures administratives, 155 milliards de DA pour la réhabilitation des chemins communaux et la résorption des déficits en VRD, 100 milliards de DA pour la densification et l‘amélioration urbaine et d‘un programme de près de 45 milliards de DA destiné à l‘amélioration du cadre urbain de la capitale. Le programme de réalisation de 100 locaux par commune, a permis la réalisation jusqu‘a aujourd‘hui de 30.200 locaux dont 3.961 ont été attribués générant la création de 3.884 emplois permanents et 789 emplois temporaires. 88.860 locaux sont en cours de réalisation. Le taux de raccordement au réseau d‘alimentation en eau potable (AEP) est passé de 37,1% en 1962 à 78% en 1999 et à 92% en 2007, le taux de raccordement à l‘assainissement est passé de 23,1% en 1962 à 66,3% en 1999 et à 87% en 2007, le taux de scolarisation des 6/15 ans est passé de 40% en 1964 pour atteindre 88% en 1999 et 95% en 2007. En matière de renforcement des moyens d‘intervention des communes, d‘épanouissement culturel et des commodités de confort scolaire, un certain nombre de mesures ont été mises en œuvre, à savoir le renforcement et la modernisation des parcs communaux d‘hygiène et de salubrité, par la dotation de 11.153 engins de collecte, de nettoiement et d‘assainissement, et le lancement d‘une opération de réparation et de rénovation du matériel SNVI immobilisé pour cause de pannes. Ces deux actions ont été accompagnées par la formation de 1.770 agents communaux chargés de la maintenance de ces équipements, le lancement, en relation avec le ministère de la Culture, d‘une opération de réalisation de 1.176 bibliothèques et salles de lecture, l‘acquisition de 1.300 bus scolaires au profit de 900 communes, l‘entretien et la rénovation des équipements de cantines scolaires implantées dans 1.189 communes. Aussi, est-il attendu un redéploiement progressif des missions de la garde communale qui est envisagé dans le sens de l‘adaptation de ce corps à sa vocation «de police de proximité», tout comme les finances locales qui nécessitent «une profonde réforme», selon le Président Bouteflika. Celle-ci devrait prendre en compte la «refonte du système organisationnel» des collectivités locales et de leur environnement qui doit s‘inscrire dans une perspective pluriannuelle reposant sur un audit du système actuel. Dans ce contexte, le chef de l‘Etat devait préciser qu‘il s‘agit, pour le gouvernement, «d‘encourager les gestionnaires aux économies, de contenir les dépenses des collectivités locales aux seules dépenses nécessaires, et de définir et de mettre en œuvre une véritable politique de gestion du patrimoine des collectivités locales». A la fin de sa rencontre avec le ministre de l‘Intérieur, le Président Boutefika et tout en abordant le volet relatif à la réforme des textes en relation avec la gestion et le fonctionnement de la wilaya et de la commune, a souligné que l‘objectif de cette réforme «est de donner aux collectivités locales et aux assemblées locales élues, les moyens suffisants à la concrétisation et à la réalisation de leurs missions, d‘accroître leurs ressources financières, de développer la responsabilité budgétaire par une définition solidaire des priorités et une meilleure programmation des dépenses par les instances élues, et de reconsidérer certaines pratiques budgétaires préjudiciables à la situation financière générale de nos collectivités».


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