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La solitude des militaires et des politiques
Nouvelle stratégie pour l'afghanistan
Publié dans Le Midi Libre le 22 - 10 - 2009

Les ministres de la Défense de l'Otan doivent discuter vendredi de la nouvelle stratégie à adopter en Afghanistan pour barrer la route aux talibans et justifier ainsi la poursuite d'une intervention militaire de moins en moins populaire dans leurs propres pays.
Les ministres de la Défense de l'Otan doivent discuter vendredi de la nouvelle stratégie à adopter en Afghanistan pour barrer la route aux talibans et justifier ainsi la poursuite d'une intervention militaire de moins en moins populaire dans leurs propres pays.
Jugé prioritaire dans la lutte contre le terrorisme, le conflit afghan de plus en plus violent s'enlise. Le déroulement chaotique des élections présidentielles d'août où les fraudes massives ont quasiment discredité le deuxième tour arrêté finalement au 7 novembre, noircit encore le tableau et pose un nouveau défi. Quelle stratégie adopter dans ce bourbier qui jouxte un autre tout aussi explosif et tout aussi meurtrier ? Depuis environ un mois, la maison Blanche étudie une nouvelle approche pour une sortie de crise incertaine. Dans ce sens Islamabad, mise à mal par une recrudescence spectaculaire de la violence , a pressé les Etats-Unis de privilégier une approche globale et cohérente pour l'ensemble de la région. C'est dans ce contexte que les 28 alliés, réunis à Bratislava, débattront du rapport présenté fin août par le général Stanley McChrystal, commandement de l'Isaf. L'officier américain fait deux grandes recommandations. L'une d'elles fait de la protection des civils afghans une priorité. Gagner une population excédée, très appauvrie, très sceptique est un changement de cap significatif mais qui peut s'avérer tout aussi decevant. La deuxième priorité est relative à la formation d'une armée et d'une police afghanes capables à terme de prendre le relais. Le général McChrystal préconise de faire passer d'ici la fin 2013 à 240.000 les effectifs de l'armée gouvernementale et à 160.000 ceux de la police, aujourd'hui respectivement de 94.000 et 92.000. "Le débat porte sur la manière d'amener les Afghans à se prendre en main, et d'accompagner la montée en puissance des forces de sécurité afghanes", a résumé un diplomate. A cette condition, les quelque 68.000 soldats de 42 pays actuellement déployés par l'Isaf, sans compter la quarantaine de milliers de soldats sous commandement direct américain, pourraient voir diminuer leur rôle. Si la situation politique reste fragile-le chef du contingent canadien a qualifié la situation militaire de « grave et desesperée ». Le secrétaire général de l'Otan Anders Fogh Rasmussen tout en soulignant que le gouvernement afghan se devait d'être "crédible" aux yeux de ses propres citoyens, sans quoi les sacrifices consentis par la communauté internationale n'auraient guère de sens, a mis en garde :"le temps ne joue pas en notre faveur, et il faut prendre une décision rapide". Cependant, le président américain, Barack Obama, tarde à faire connaître sa décision sur l'envoi des renforts demandés par le général McChrystal, entre 10.000 et 40 000 soldats américains supplementaires. Temporise-t-il au vu de la situaton politique à Kaboul ? En tout état de cause, de Tokyo le secretaire d'Etat à la défense Robert Gates a démenti hier toute divergence entre l'administration de Barack Obama et l'armée à propos de la stratégie en Afghanistan.
Jugé prioritaire dans la lutte contre le terrorisme, le conflit afghan de plus en plus violent s'enlise. Le déroulement chaotique des élections présidentielles d'août où les fraudes massives ont quasiment discredité le deuxième tour arrêté finalement au 7 novembre, noircit encore le tableau et pose un nouveau défi. Quelle stratégie adopter dans ce bourbier qui jouxte un autre tout aussi explosif et tout aussi meurtrier ? Depuis environ un mois, la maison Blanche étudie une nouvelle approche pour une sortie de crise incertaine. Dans ce sens Islamabad, mise à mal par une recrudescence spectaculaire de la violence , a pressé les Etats-Unis de privilégier une approche globale et cohérente pour l'ensemble de la région. C'est dans ce contexte que les 28 alliés, réunis à Bratislava, débattront du rapport présenté fin août par le général Stanley McChrystal, commandement de l'Isaf. L'officier américain fait deux grandes recommandations. L'une d'elles fait de la protection des civils afghans une priorité. Gagner une population excédée, très appauvrie, très sceptique est un changement de cap significatif mais qui peut s'avérer tout aussi decevant. La deuxième priorité est relative à la formation d'une armée et d'une police afghanes capables à terme de prendre le relais. Le général McChrystal préconise de faire passer d'ici la fin 2013 à 240.000 les effectifs de l'armée gouvernementale et à 160.000 ceux de la police, aujourd'hui respectivement de 94.000 et 92.000. "Le débat porte sur la manière d'amener les Afghans à se prendre en main, et d'accompagner la montée en puissance des forces de sécurité afghanes", a résumé un diplomate. A cette condition, les quelque 68.000 soldats de 42 pays actuellement déployés par l'Isaf, sans compter la quarantaine de milliers de soldats sous commandement direct américain, pourraient voir diminuer leur rôle. Si la situation politique reste fragile-le chef du contingent canadien a qualifié la situation militaire de « grave et desesperée ». Le secrétaire général de l'Otan Anders Fogh Rasmussen tout en soulignant que le gouvernement afghan se devait d'être "crédible" aux yeux de ses propres citoyens, sans quoi les sacrifices consentis par la communauté internationale n'auraient guère de sens, a mis en garde :"le temps ne joue pas en notre faveur, et il faut prendre une décision rapide". Cependant, le président américain, Barack Obama, tarde à faire connaître sa décision sur l'envoi des renforts demandés par le général McChrystal, entre 10.000 et 40 000 soldats américains supplementaires. Temporise-t-il au vu de la situaton politique à Kaboul ? En tout état de cause, de Tokyo le secretaire d'Etat à la défense Robert Gates a démenti hier toute divergence entre l'administration de Barack Obama et l'armée à propos de la stratégie en Afghanistan.


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