Comment veiller à l'exemplarité de l'Exécutif dans la lutte contre la corruption ? Pour ce faire, le gouvernement doit renforcer son autorité légale dans le respect des lois, assurer son contrôle sur la Fonction publique — en préservant l'indépendance de cette dernière — et garantir une tonalité morale à la gestion de la chose publique. L'idée de mettre en place des règles d'éthique et de bonne conduite doit être privilégiée. On doit redéfinir les relations entre l'Exécutif et la Fonction publique afin de réunir les conditions de la prévention de la corruption. La nécessaire moralisation de la gestion des cadeaux officiels — cadeaux dont abusent nombre de ministres et hauts fonctionnaires —, doit être inscrite à l'ordre du jour tant à travers de mauvaises pratiques à éliminer, que des règles à instaurer pour assurer une gestion transparente de ces cadeaux. La question de l'immunité, voire l'impunité, des membres de l'Exécutif occupe une place importante dans la lutte contre la corruption, notamment ses aspects préventifs, d'autant plus que l'actualité est fournie en abus de toutes sortes qui discréditent l'Etat et ses institutions. L'Exécutif doit être imprégné de l'obligation de rendre des comptes. Principes éthiques L'Exécutif a un rôle très important à jouer comme modèle d'intégrité. Il doit manifester sans ambiguïté sa ferme volonté de fonctionner selon des normes et avoir l'autorité légale et morale ainsi que le poids politique de faire appliquer ces principes dans l'ensemble de la Fonction publique. La nature des relations qu'entretiennent l'exécutif et la Fonction publique doit être clairement définie et connue de tous, de manière à éviter les ingérences politiques dans le travail des fonctionnaires. Un ensemble de règles précises doit réglementer les conflits d'intérêt, la pratique des cadeaux officiels, ainsi que le régime d'immunités et de prérogatives dont bénéficient les membres de l'Exécutif. On attend du gouvernement (et de ses démembrements dans les wilayas) qu'il exerce son autorité sur des bases saines, en adoptant des principes et des normes éthiques stricts et qu'il réalise un contrôle sur la Fonction publique chargée de la mise en œuvre de la politique et des programmes du gouvernement. Actions légales, légitimes et transparentes En s'acquittant de ses multiples responsabilités, l'Exécutif doit veiller : à faire preuve d'une autorité sans ambiguïté et d'une volonté politique ferme pour assurer une gestion intègre des affaires publiques ; à ce que ses propres actions soient légales, légitimes et absolument transparentes ; à l'indépendance des tribunaux et à l'application de leurs décisions ; à ce que les corps d'inspection et de contrôle disposent des ressources et des pouvoirs leur permettant d'accomplir leurs fonctions de manière indépendante, sans crainte ni complaisance. On ne soulignera jamais assez le rôle dirigeant de l'Exécutif. Le chef de gouvernement dispose d'un excellent accès aux médias et fait l'objet d'une large couverture médiatique. Il est de ce fait particulièrement bien placé pour faire passer des messages à la population. Par leur visibilité et la nature de leur fonction, il se trouve dans une position privilégiée pour jouer un rôle de modèle et doit veiller à adopter une conduite exemplaire, propre à inspirer leurs gouvernés. Il est temps que les Algériens se dotent d'un Exécutif exemplaire et pour ce faire, ils doivent devenir les véritables acteurs du changement...
