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LA GOUVERNANCE DANS LE MONDE, CONSTATS ET IMPLICATIONS PRATIQUES
"On ne peut pas contr�ler ce qu'on ne peut pas mesurer"
Publié dans Le Soir d'Algérie le 12 - 02 - 2007

�La gouvernance dans le monde, constats et implications pratiques� est le titre de la conf�rence donn�e par Daniel Kaufmann, directeur pour la gouvernance � l�Institut de la Banque mondiale, au colloque organis� par le Conseil national �conomique et social (Cnes) et la Banque mondiale le 3 f�vrier 2007. La citation �On ne peut pas contr�ler ce qu�on ne peut pas mesurer�, reprise par Daniel Kaufmann, est de Lord Kelvin, l�inventeur de la� temp�rature ! Mais qu�est-ce que la gouvernance ? C�est l�ensemble des normes et institutions � travers lesquelles l�autorit� publique est exerc�e � travers six indicateurs en particulier.
Il fait �tat tout d�abord ces derni�res ann�es d�une stagnation de la gouvernance, partout dans le monde, vue sous l�angle de l�ind�pendance de la justice (enqu�te de l�EOS, 1998-2004), et pas de tendance claire concernant les moyennes de lutte contre la corruption � l��chelle mondiale (115 pays sond�s). Pour l�ONG Freedom House, la libert� de la presse a fait du �surplace�. Pour Daniel Kaufmann, il existe un lien fort entre la gouvernance � et donc la corruption �, et le d�veloppement. La gouvernance peut �tre mesur�e et souvent de fa�on sophistiqu�e, selon lui. Il consid�re qu�il est important de mesurer la gouvernance si l�on veut r�ellement l�am�liorer. Certains pays ont progress�, d�autres pas. En moyenne, la gouvernance et la lutte contre la corruption ont stagn� dans le monde. Le leadership, la volont� politique, coupl�s avec les nouveaux outils et approches relatifs � la bonne gouvernance, rendent les am�liorations possibles. Il a �num�r� les six dimensions de la gouvernance qu�il faut mesurer : la voix citoyenne et la redevalibilit� (accountability, rendre compte) ; la stabilit� politique et l�absence de violence ; l�efficacit� du gouvernement ; la qualit� r�glementaire ; la r�gle de droit, et enfin, le contr�le de la corruption. Il a longuement fait part de la m�thodologie visant � mesurer ces indicateurs, puis pour chacun d�entre eux, il a expos� les r�sultats des enqu�tes et sondages effectu�s ces derni�res ann�es, un peu partout dans le monde et au plan r�gional. Ce qui lui a permis de mettre en exergue les tendances mondiales de la gouvernance : la possibilit� d�identifier les changements significatifs pour une r�gion du monde, voire un pays donn� ; de tels changements peuvent se produire dans le court terme, 6-8 ans, tout en observant des d�t�riorations ainsi que des am�liorations significatives ; le monde en moyenne n�a pas progress�, hormis certains pays qui ont connu une am�lioration. Daniel Kaufmann a termin� sa conf�rence en pr�sentant des r�sultats propres au Maghreb et au Moyen-Orient, r�sultats sur lesquels nous reviendrons dans une des prochaines �ditions du �Soir Corruption�.

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