Mettre en place une Caisse nationale d��quipement pour le d�veloppement (Cned), pour suivre la r�alisation de l��quivalent de 2 200 milliards de dinars de grands projets publics, mais sans aucun pouvoir de contr�le et sans latitude d�intervention, est-il opportun ? Ch�rif Bennaceur - Alger (Le Soir)- Pr�vue par la loi de finances pour 2004, mise en place en 2005 et op�rationnelle depuis, la Caisse nationale d��quipement pour le d�veloppement est un �tablissement public � caract�re industriel et commercial, sous tutelle du minist�re des Finances. Dot�e d�un capital social de 3,8 milliards de dinars et d�un budget de fonctionnement de 150 millions de dinars, la Cned dispose d�une cinquantaine d�ing�nieurs et cadres et b�n�ficie d�un concours de plus de 100 experts essentiellement nationaux. La finalit� de la Cned, son directeur g�n�ral, Farouk Chiali, l�a explicit�e hier lors d�une conf�rence de presse. �L�intervention de la Cned est une mission d�assistance technique au service des ma�tres d�ouvrage, de suivi, et non pas de contr�le�, dira-t-il. Avancement appr�ciable des grands projets publics Ainsi, cette caisse conduit avec le concours des ma�tres d�ouvrage (d�partements minist�riels des transports et des travaux publics, les ressources en eau, la sant� notamment), le suivi et �valuation r�trospective des grands projets. Il s�agit des projets d��quipement d�envergure, inscrits au programme compl�mentaire de soutien � la croissance. Des projets qui repr�sentent l��quivalent de 2 200 milliards de dinars de deniers publics et qui, dira Farouk Chiali, �connaissent un avancement des travaux appr�ciable � � quelques semestres de l��ch�ance fix�e (2009), tout en relevant la n�cessit� de �balayer le terrain �, assurer une bonne maturation du projet et tendre � des co�ts r�els pour �viter des r��valuations intempestives �. En outre, la Cned suit les projets des nouvelles villes et s�int�resse au projet de la nouvelle ville de Hassi Messaoud et � celui de la Grande Mosqu�e d�Alger notamment. Il s�agit, selon Farouk Chiali, �de v�rifier si les objectifs fix�s � l�origine de leur inscription ont �t� atteints, de relever les d�faillances �ventuelles enregistr�es dans le cycle d��volution du projet et d�am�liorer, le cas �ch�ant, les conditions de prise en charge des projets futurs�. La Cned est-elle opportune ? Pour autant, mettre en place une telle structure, la doter de missions, objectifs et attributions (pr�sent�s en encadr�), mais sans aucun pouvoir de contr�le et d�action contre la corruption et sans latitude d�intervention, est-il opportun ? Et cela m�me si Farouk Chiali souligne que la Cned agit en compl�mentarit� mais sans confusion de r�les avec la Banque alg�rienne de d�veloppement (BAD). Cette caisse, selon lui, agit sur le terrain par le biais d�inspections r�guli�res et poss�de les moyens de son intervention �. La Cned �labore des rapports et transmet ses avis aux d�partements minist�riels, dont le minist�re des Finances, engag�s dans des projets. Elle �donne son avis en amont et ses recommandations sont appliqu�es syst�matiquement �, affirmera-t-il. En ce sens, Farouk Chiali indiquera que la Cned finalise actuellement une s�rie de guides et manuels d�intervention en mati�re de maturation des projets, suivie de la r�alisation et l��valuation r�trospective. C. B. Missions, objectifs et attributions de la Cned : Ces missions sont : - accro�tre l�efficience de la d�pense d��quipement de l�Etat ; - am�liorer le processus d��valuation, r�alisation et suivi des grands projets d�infrastructures �conomiques et sociales ; - appr�ciation des �tudes de faisabilit� des grands projets avant leur inscription � la nomenclature des investissements publics ; - optimiser le co�t de financement des grands projets ; - diversifier les sources de financement. Les objectifs de la Cned : - assister les institutions de l�Etat dans le processus de r�alisation des d�penses d�investissement (conception, �valuation, suivi de r�alisation) ; - apporter aux secteurs concern�s le soutien et l�assistance n�cessaire dans la maturation des grands projets ; - combler le d�ficit actuel en mati�re d�expertise et d�ing�nierie financi�re. Les attributions de la Cned : - l�expertise et l��valuation technique, �conomique et sociale des grands projets ; - le suivi de la r�alisation physique et financi�re ; - l��valuation r�trospective et l�assistance technique aux d�partements minist�riels.
