Le contrôle préalable des dépenses, piloté par la Direction générale du Budget (DGB), sera élargi à l'ensemble des communes à travers le territoire national d'ici à la fin de l'année 2013, a-t-on appris auprès de cette administration. «Nos contrôleurs ont, jusqu'à présent, couvert l'ensemble des communes chefs lieu de wilaya et de daïra, nous devons arriver à contrôler toutes les communes restantes d'ici à la fin de l'année pour soumettre au contrôle les 1.541 communes du pays », a indiqué M. Farid Baka, directeur général du Budget. Quant aux établissements publics de santé, ils sont déjà soumis, dans leur totalité, à ce contrôle, a indiqué le responsable. L'exercice du « contrôle des dépenses engagées », réaménagé en 2009 et imposé depuis 2010 aux communes, vise à vérifier la « régularité des budgets municipaux avant qu'ils ne soient exécutés pour éviter les dépenses non réglementaires et conduire les APC à ne plus cumuler des dettes que l'Etat finit par éponger », a précisé M. Baka. A la fin des années 1990, l'Algérie comptait plus de 1.200 communes déficitaires, soit près de 80% de l'ensemble des communes, cumulant une dette d'une vingtaine de milliards de DA, selon des données officielles. Grâce à la réforme fiscale, impulsée en 2005, ainsi qu'au recours au Fonds commun des collectivités locales (FCCL), alimenté par un prélèvement annuel de 2% des recettes fiscales des communes, « aucune commune n'est déficitaire en Algérie depuis 2011 », selon les affirmations du ministère de l'Intérieur et des collectivités locales. Le contrôle à priori, qui permettra ainsi à l'Etat de «s'assurer que la commune n'engage des programmes qu'en fonction de ses capacités réelles de financement » évitera surtout aux collectivités locales de se retrouver dans des situations d'endettement, a insisté M. Baka. « Les collectivités locales ne peuvent s'engager dans la réalisation de projets et procéder au recrutement du personnel que si elles ont les capacités financières correspondantes », a-t-il encore soutenu. Il est à souligner que le contrôle des dépenses en cours d'exécution est assuré par les contrôleurs financiers de la DGB ainsi que par les inspecteurs de l'IGF (Inspection générale des finances), relevant toutes les deux du ministère des Finances, alors que le contrôle à posteriori se fait par la Cour des comptes et le Parlement. Le calendrier de mise en oeuvre du contrôle préalable applicable aux budgets des communes a été fixé, par arrêté interministériel, en 2010. Le contrôle des budgets des communes chefs lieu de wilaya a été entamé la même année, celui appliqué aux communes chefs lieu de daïra en 2011 avant que ce contrôle ne soit élargi aux autres communes en 2012.
