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La prudence fait loi
LA POLITIQUE BUDGETAIRE
Publié dans L'Expression le 10 - 10 - 2015

En matière d'investissement, les crédits à moyen et long terme ont atteint le seuil de 75,7% du volume global des crédits alloués en 2015.
L'Algérie a fixé la base de calcul de ses recettes pour 2016 sur une prévision d'un baril de pétrole à 45 dollars, au lieu des 60 dollars pour l'exercice 2015. C'est ce qu' a annoncé le ministre délégué chargé du Budget et de la Prospective Hadji Baba Ammi, au lendemain de l'adoption par le Conseil des ministres de la loi de finances complémentaire 2015 et 2016. Il revient sur la politique budgétaire prudentielle entamée depuis plusieurs années, et rappelle que le paiement anticipé de la dette, le confortement de la capacité de l'épargne extérieure et la création du FRR (Fonds de régulation des recettes, en 2000, ont été une médication efficace en prévision de la situation économique actuelle. Pour le ministre, ces actions ont considérablement contribué à réunir les conditions essentielles pour le maintien du développement d'«une meilleure visibilité et réactivité aux chocs externes, notamment dans le cas de baisse de prix des hydrocarbures comme c'est le cas actuellement», a déclaré le ministre.
Par ailleurs, la baisse des prix du baril a eu un impact considérable sur la balance commerciale du pays, accusant un déficit de 10,3 milliards de dollars en août 2015, dû essentiellement au prix moyen du marché du baril de pétrole brut algérien qui a été de 56,4 dollars, alors que le budget national était calculé sur une base de 60 dollars.
D'un autre côté, l'encours de la dette publique a atteint durant cette période 8% du PIBo, soit 1 238,3 mds de DA, ce qui représente une baisse de 8,5 milliards de dinars par rapport à 2014, pour un endettement externe de l'ordre de 265,5 millions de dollars. Pour leurs part, les recettes affichent une baisse de 4%, et sont estimées selon le communiqué du Conseil des ministres à 4 952,7 milliards de DA.
Or, devant l'ampleur des dégâts occasionnés par la crise pétrolière, le ministre délégué chargé du Budget et de la Prospective, indique qu'au demeurant, le Fonds de régulation des recettes, qui atteint une capacité financière de l'ordre de 3.208,5 milliards de dinars, est à même d'assurer une autonomie en équilibre financier interne du pays. Parallèlement à cela, les réserves de changes estimées à 159 milliards de dollars, donnent à l'Algérie un sursis de deux années en matière d'importation de biens et de services marchands.
Toutefois, la nouvelle stratégie de l'économie nationale, s'axe essentiellement sur la promotion de l'investissement et la diversification. Elle ouvre selon le ministre, des possibilités de croissance de l'ordre de 4,6% en 2016, sous condition d'une maîtrise soutenue de l'inflation, et une politique de lutte contre le chômage essentiellement à l'avantage des jeunes. Dans ce sens, il est utile de signaler qu'en matière d'investissement, les crédits à moyen et long terme ont atteint le seuil de 75,7% du volume global des crédits alloués en 2015.
Ce qui dénote clairement de la volonté, et des efforts consentis par l'Etat pour amorcer une réelle diversification de l'économie, notamment lorsqu'on constate à fin juin dernier, une évolution de 31,6% des crédits réservés au secteur public, et 14,4% d'engagements de la part des banques privées, indexant ainsi une quote-part de la totalité des crédits à hauteur de 47,9%.
C'est précisément sur la base de ces données, que les observateurs de la scène économique estiment que certes, la situation est inquiétante, mais les solutions sont là, et les pouvoirs publics s'attellent à réamorcer les leviers économiques de façon stratégique, notamment en visant l'implication du secteur privé pour la relance économique, la réanimation de secteurs stratégiques tels que l'industrie, l'agriculture, le tourisme et la formation. D'autre part, la réduction de la facture d'importation entamée par la relance de plusieurs pôles industriels, tels que l'acier et le ciment, pour ne citer que ceux-là, représente réellement un début d'engagement sur la voie d'une refonte fondamentale et structurelle de l'économie nationale.


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