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Au coeur du labyrinthe administratif
LES FINANCES COMMUNALES EN ALGERIE DE CHERIF RAHMANI
Publié dans L'Expression le 08 - 02 - 2005

Un manuel didactique ayant pour centre d'intérêt la conception et la gestion des budgets communaux.
Chérif Rahmani, a laissé de côté, le temps d'une matinée, hier au Sofitel d'Alger, sa casquette de ministre pour présenter à la presse, en tant qu'auteur d'un nouvel ouvrage, Les finances des communes algériennes, insincérité, déficits et bonne gouvernance, édité chez Casbah édition. Entouré de personnalités publiques, d'intellectuels mais aussi d'artistes dont le cinéaste Mohamed Lakhdar Hamina, l'auteur a, durant une heure, passé en revue les principaux chapitres de son ouvrage qu'il présente, sur le dos de la couverture, comme un manuel didactique ayant pour centre d'intérêt la conception et la gestion des budgets communaux. Doté d'une «longue et riche» expérience dans les collectivités locales depuis les années 1960, M.Rahmani, dit mettre à profit ce lourd bagage pour «pondre» ce livre qui tombe à point nommé avec l'actualité marquée, entre autres, par un cahier des charges assez chargé: réforme de l'Etat, nouveaux codes de la commune et de la wilaya élaborés par le ministère de l'Intérieur... De là, dans son intervention l'auteur, à titre de résumé, a mis en relief les observations faites dans l'ouvrage avec la réforme des institutions de l'Etat actuellement en cours. Mais c'est aussi avec un oeil critique qu'il a tenté de scruter, dans le moindre détail, les coins et les recoins de la gestion financière de la commune. Après un flash-back sur les «trois» étapes qui ont marqué l'évolution des collectivités locales algériennes depuis l'indépendance et un bilan qu'il juge mitigé, M.Rahmani, s'est livré à un exercice théorique à partir duquel il a essayé de mettre le doigt sur les véritables problèmes liés aux finances communales. L'orateur a ainsi mis en évidence et les acquis et les insuffisances qui continuent à ce jour de sévir dans l'administration locale: dépenses inutiles, comptabilité archaïque, inexistence ou presque de contrôle... bref, tout ça pour dire aussi que l'ouvrage Les finances des communes algériennes s'est assigné la dure tâche de faire la lumière sur les caractéristiques principales du budget communal du point de vue de la réglementation actuelle et des pratiques en cours.

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