CS Constantine : La démission de Redjradj entérinée    483 nouveaux cas confirmés et 7 décès en Algérie    Covid-19/sétif: appel aux volontaires médecins et paramédicaux pour prêter main forte au staff médical en activité    Polsario: il est évident que l'UE ne reconnaît pas la marocanité du Sahara occidental    Boukadoum à Anadolu: Alger œuvre pour l'intégrité territoriale de la Libye    MESURES PREVENTIVES CONTRE LE COVID19 : Les walis impliqués dans les mécanismes d'application    TIZI OUZOU : Vers l'ouverture de deux nouveaux services Covid-19    TAMANRASSET : Un terroriste capturé à In M'guel    Le mandat présidentiel et le rôle de l'armée au centre de la contribution de Abdelaziz Rahabi au débat sur l'avant-projet de Constitution    Covid19-Prise en charge des patients: vers l'augmentation des capacités d'accueil des hôpitaux    Belhimer: les médias publics doivent se réorganiser "de manière profonde"    YEMEN: REQUIEM POUR UN PEUPLE    Le parlement vote une loi controversée sur les avocats en Turquie    Cap sur les mines    Encore un doublé de Benrahma    À qui profitent les blocages ?    Soutien des porteurs de projets: prochaine mise en place d'un Fonds de financement des start-up    Le FFS face au défi du rassemblement    La classe politique sort de sa léthargie    Le RCD s'en prend aux "philistins attitrés"    Raid policier avant des primaires de l'opposition    Démission du ministre de la Justice    Le Chabab défend le recrutement de Benmenni (CABBA)    Alerte aux pesticides périmés à Blad-Touahria    A la croisée des chemins, l'Otan aurait-elle «perdu le Nord» ?    Kafkaien    La nouvelle feuille de route    Deux nouveaux chefs pour la Sûreté de Aïn-Séfra et Mécheria    Un recrutement en catimini    Les nouveautés, en temps de pandémie    Hourof El Jenna, un spectacle de calligraphie arabe lumineuse    MO Béjaïa : Le club interdit de recrutement    Leur coût de production a pourtant baissé de 90% : Les énergies renouvelables, ces mal-aimées    Algérie Poste de la wilaya de Tipasa : Plus de 100 TPE installés à la mi-mai    Mouvement de contestation au Mali : Escalade à Bamako    Saison blanche au Sénégal et au Gabon    Kaci Hadjar, Moudjahid. Professeur en gynécologie-obstétrique décédé le 13 juillet 2019 : Le professeur qui rajoutait de la vie aux années    Edward Saïd, une pensée de l'exil    Zabor ou les psaumes : langage et liberté    FIFA - Coronavirus: Amendement du code de l'éthique    Victimes de plus en plus d'agressions: Les gardes forestiers réclament des armes    Covid-19: L'Aïd de toutes les incertitudes    Le SNAPO et l'association des consommateurs exigent plus: Les publicités «mensongères» des compléments alimentaires interdites    ASILE DE FOUS    Taisez-vous Marine Le Pen !    Tlemcen : Les grottes de Mghanine attirent des visiteurs en pleine crise sanitaire    Tebboune préside aujourd'hui un Conseil des ministres    TLS Contact Algérieréaménage ses RDV- visas    







Merci d'avoir signalé!
Cette image sera automatiquement bloquée après qu'elle soit signalée par plusieurs personnes.





Les recommandations des assises nationales sur le développement local
En finir avec une gouvernance locale défaillante
Publié dans Liberté le 04 - 01 - 2012

Les résultats de la concertation nationale feront partie intégrante des réformes qui devraient être appliquées en 2012. Et le gouvernement sera chargé de les mettre en œuvre. Tel est le message adressé par le président de la République aux participants à la rencontre, à l'ouverture des travaux.
Lancé le 5 septembre dernier, le processus de la Concertation nationale sur le développement local a été organisé en trois étapes : vingt rencontres locales tenues du 5 septembre au 10 novembre, sept assises régionales entre le 13 et 28 novembre et des assises nationales les 29 et 30 décembre 2011. Selon le président du Conseil national économique et social (CNES), Mohamed Seghir Babès, ces assises nationales, troisième et dernière étape de la Concertation nationale sur le développement local, couronnent un processus, de plusieurs mois, ayant permis de mieux cerner les préoccupations et les doléances des citoyens et leurs aspirations pour une qualité de vie meilleure.
Les travaux de ces Assises nationales sur le développement local et les attentes citoyennes qui se sont déroulé en plénière au Palais des nations au Club des pins, étaient consacrés à l'examen et l'adoption de la plateforme des recommandations formulées lors des deux premières étapes du processus. Pendant deux jours de travaux, les quelque 1 300 personnalités de tout bord, dont représentants de la société civile et responsables des exécutifs de l'ensemble des wilayas et communes, ont débattu puis adopté la plateforme de recommandations, parachevant ainsi la troisième et dernière étape du processus de la Concertation nationale sur le développement local et les attentes des populations. La plateforme découle des recommandations qui avaient été dégagées lors des deux premières phases du processus :
Une feuille de route pour en finir avec les graves dérives dans la gestion des collectivités locales
Ce document comprend 48 recommandations réparties sur sept principaux axes ayant trait aux différents aspects du développement local, dont les transformations structurelles et changements de paradigmes, les réaménagements institutionnels, les réformes relatives aux systèmes et modes de gouvernance, les reconfigurations des actions de développement en lien étroit avec l'implication des partenaires économiques et sociaux, la prise en charge de la demande sociale, les recommandations reliées aux attentes des populations de certaines régions, ainsi que les réaménagements techniques et instrumentaux.
Les recommandations du premier axe proposent des actions pour un “recentrage” du rôle de l'Etat et l'installation d'un nouveau régime de croissance, ainsi que les voies et moyens de parvenir à revitaliser les territoires “dormants ou inexploités”. Il est ainsi question de revisiter les recommandations du comité de réforme des structures et des missions de l'Etat dont la plupart restent d'actualité. Il est également question de réinstaller l'Etat dans un périmètre stratégique qui comprend la prise en charge de ses missions régaliennes mais aussi l'accompagnement des processus économiques et sociaux en partenariat avec les organisations économiques et sociales.
Réforme de la gouvernance locale : la décentralisation, axe principal du changement
Les deuxième et troisième axes regroupent, quant à eux, les recommandations relatives au renforcement de la démocratie et du processus démocratique, ainsi que la clarification des relations entre les élus et l'administration locale et la société civile. Selon les recommandations, la démocratie représentative et celle participative sont les deux socles nécessaires à la mise en place d'un système politique stable et constituent de nouvelles approches de gouvernance politique et institutionnelle. Il est question dans ces deux catégories d'ouvrir le champ aux initiatives du mouvement associatif et la nécessaire révision de la gouvernance tant au niveau local que national.
Réforme de la gouvernance locale : plus de prérogatives pour les walis et les P/APC
Le document précise que les pré-requis de la bonne gouvernance doivent permettre au wali de disposer de plus de marge de manœuvre d'initiative et de responsabilité dans ses rapports avec les administrations centrales, et au P/APC de disposer de la même relative autonomie dans ses rapports avec le wali.
Libérer les initiatives du mouvement associatif
Les recommandations des groupes quatre, cinq et six portent sur des réformes visant la reconfiguration des actions de développement, la prise en charge de la demande sociale et des attentes des populations de certaines régions. Les recommandations ont porté sur la création d'entités inter-wilayas pour “permettre une meilleure application des programmes de développement communs à plusieurs wilayas relevant d'une même région”. Il s'agit aussi, à titre d'exemple, de l'amélioration des ressources des communes et la promotion de la PME au niveau des territoires. Sur ce chapitre, il est préconisé d'exploiter la diversité territoriale comme facteur de développement de la PME et l'implication des acteurs et des réseaux de la société civile comme puissant facteur de développement de la PME. Il est, par ailleurs, recommandé la mise en place des contrats programmes Etat-collectivités locales qui constituent le cadre de mise en cohérence des orientations stratégiques de l'Etat et des territoires.
Le principe du développement régional proposé
Le septième et dernier axe, qui traite des questions économiques, comprend quatre principales recommandations : une réforme du code des marchés et de la fiscalité locale, l'émergence d'institutions locales de financement, l'amélioration des disponibilités foncières pour l'investissement et l'élargissement du principe de la contractualisation territoriale.
Réformer la fiscalité locale et le code des marchés publics
À signaler, aussi, que les recommandations ont mis l'accent sur la nécessité de renforcer les dispositifs de prévention et de lutte contre la corruption à différents niveaux.
La lutte contre la corruption doit se faire, selon ces recommandations, au niveau des institutions en veillant à renforcer le rôle des principales institutions de contrôle, en les dotant de capacités réelles et opérationnelles et de ressources ainsi qu'au niveau des acteurs de la société civile par la mise en œuvre d'un programme de soutien en leur direction. Les participants ont préconisé également de lutter contre la corruption au niveau des fonctionnaires et agents de l'Etat par la prise en charge et la mise à l'abri de cette catégorie afin de lui assurer une meilleure “préservation contre les tentatives de corruption”.
Plus de terrains pour les investisseurs
Le rapport final sanctionnant les travaux de ces assises nationales sera remis au président de la République, initiateur de cette concertation sur le développement local. Le chef de l'Etat chargera par la suite le gouvernement d'inclure les recommandations adoptées dans son plan d'action à venir.
Lutte contre la corruption au sein des fonctionnaires
Dans un message adressé aux participants à ces assises et lu par son conseiller Ali Boughazi, le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika, a réitéré sa décision d'introduire la plateforme des recommandations dégagées par la Concertation nationale sur le développement local dans le Plan national des réformes pour qu'elles soient mises en œuvre.
S. S.


Cliquez ici pour lire l'article depuis sa source.