Si l'année 2010 a été celle des études et 2011 celle de la mise en chantier de 325 000 logements, les années restant du quinquennal en cours connaîtront un rythme de livraison de 270 000 logements par an. C'est ce qu'a annoncé le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme lors de la réunion tenue hier au siège de son département et qui a regroupé les directeurs des OPGI et des équipements publics des 48 wilayas. En introduction de ce regroupement, Nourredine Moussa a rappelé que le programme du quinquennal en cours prévoit la livraison de 1,2 million de logements sur un global inscrit de 2,4 millions d'unités dont 1 million en formule sociolocatif, 900 000 en rural et 550 000 en promotionnel aidé. Ce qui l'a conduit directement à aborder le sujet des contestations populaires quant aux différentes opérations d'attribution de logements. Et, dans ce cadre, il fait noter un certain manque de sensibilisation et de communication à l'adresse des structures intervenant dans la prise en charge de ce dossier, notamment le rôle des élus et des collectivités locales. “À chaque attribution, des citoyens réagissent par des comportements comme s'il s'agissait de la dernière opération alors que les livraisons continueront jusqu'à la fin du programme annoncé par le gouvernement. Il est important de savoir que le logement n'est pas un produit manufacturé disponible à tout moment. La durée de livraison d'un programme lancé va de deux à deux ans et demi. Dieu merci, désormais les gros problèmes de foncier, de disponibilité des matériaux de construction et des finances sont réglés par décision du gouvernement en février 2011”, rassure le ministre. Sur un autre plan, il instruit les Dlep de prendre en charge la formule du logement rural en réalisant des petits programmes de 20 à 30 logements au niveau des agglomérations ne dépassant pas 5 000 habitants, compte tenu de la saturation de certaines wilayas. “Il faut faire de 2012 l'année des réalisations de logements dans les petites agglomérations. Au plan du lancement, considéré comme l'étape cruciale, l'année 2011 a vu la mise en chantier de 325 000 unités, une cadence sur laquelle insiste le ministre avec un rythme de livraison de 270 000 logements/an. De fil en aiguille, il revient sur la question bureaucratique à laquelle sont confrontées les entreprises de réalisation.” “Certains comportements de l'administration doivent être corrigés. Les procédures ne doivent pas se transformer en contraintes. Elles permettent de protéger les cadres des mauvaises surprises. Mais, parallèlement, les opérateurs, qui sont avant tout créateurs de richesses et d'emplois, ne doivent pas en pâtir car un chantier à l'arrêt coûte plus cher en délai et en argent”, fait-il constater, ajoutant que la tutelle attend beaucoup de compréhension des OPGI et Dlep dans ce sens en 2012. Dans la présentation du bilan de l'année écoulée, Mohamed-Tahar Boukhari, DG de l'habitat et de la construction, a rappelé que la livraison de 1 013 000 logements, dont 425 000 en LPL, 165 000 en LPA, 327 000 en rural et 96 000 divers, représentent 84% du global des livraisons. L'état d'exécution au 31 décembre de l'année écoulée prévoit la livraison de 1,2 million de logements en 2014 et un programme en cours de 652 000 unités. L'évolution par rapport aux années 2009 et 2010 en matière de lancement parle de 485 000 logements. En 2010 et 2011, il a été livré 404 000 logements, tous segments confondus. Durant l'année en cours, il est prévu le lancement de 1 300 000 logements, dont 100 000 LPL, 77 000 LPA, 110 000 en rural et 13 000 en divers. En livraison, les chiffres parlent de 270 000 logements dont 84 000 en LPL, 50 000 en LPA, 120 000 en rural et 16 000 en divers. La livraison totale en 2012 sera de 674 000 logements et un programme en cours de 682 000 logements. Pour 2014, il est prévu la réalisation de 526 000 unités avec une cadence de 270 000 logements/an. La lecture de synthèse du ministère rend crédible cette cadence en expliquant que, compte tenu du volume et de l'état d'avancement du programme en cours au 31 décembre 2011, soit 652 000 logements, il y maturation très avancée des programmes à réaliser. A.F.
