Le Chef du gouvernement a également indiqué que le code de la famille sera amendé et que l'avant-projet de loi sur les hydrocarbures sera remis en selle. Amendement du code de la famille, privatisation, loi sur les hydrocarbures, pacte économique et social… M. Ahmed Ouyahia a confirmé, hier, lors son discours prononcé à l'ouverture de la 25e session du Cnes la volonté du gouvernement de concrétiser les réformes déjà annoncées. Le Chef du gouvernement dit avoir reçu favorablement les rapports de conjoncture sur le développement humain, notamment celui sur la femme et le marché du travail, du Cnes. “C'est un message d'espoir. Des rapports encourageants au sortir d'une décennie noire”, souligne M. Ahmed Ouyahia. Le code de la famille sera amendé Le Chef du gouvernement trouve le rapport du Cnes sur la femme et le marché du travail “très important”. Il rappelle les chiffres contenus dans le document et qui donnent une idée de la place de la femme sur le marché du travail. En 2000, le taux des femmes actives était de 15% contre 8% en 1989. 32% des cadres de l'Etat (Fonction publique) sont des femmes. 36% des cadres de maîtrise sont aussi des femmes. Par secteur, elles représentent 48% dans l'éducation, 30% dans la santé et 30% dans la justice. L'effectif des filles au premier et deuxième cycles du fondamental avoisine les 47% ; il est de 51% dans le secondaire et de 53% à l'université. Cette irruption de la femme algérienne dans un univers quasi exclusivement masculin marque une rupture décisive dans la perception et la réalité de son rôle et sa place dans la société. Toutes ces statistiques donnent l'occasion au Chef du gouvernement d'aborder la question du code de la famille pour dire qu'“il sera amendé”. Le Chef du gouvernement, en rappelant “le rôle joué par la femme pendant la guerre de Libération et sa contribution à la reconstruction du pays dès le premier jour de l'Indépendance”, appelle à une véritable réforme des mentalités. Pas d'augmentation du prix du pain Le Chef du gouvernement exclut toute augmentation du prix du pain. “Nous allons dégager les moyens pour les dernières hausses de certains produits entrant dans la fabrication du pain. Mais, il n'est pas question d'augmenter le prix du pain. Il s'agit des choix lourds du gouvernement”, précise M. Ahmed Ouyahia. Pour les autres produits, l'eau, l'électricité, les carburants ou autres, le Chef du gouvernement annonce leur révision progressivement “sans brutalité”. Pour lui, il n'est pas normal que ces prix restent gelés. En parallèle, le Chef du gouvernement juge anormales les revendications d'augmentation des salaires une année après la revalorisation du Snmg. Il ajoute que les salaires doivent suivre le taux de croissance et non les revenus du pétrole. Il profite pour remettre les pendules à l'heure à ceux qui, au niveau de l'APN, s'interrogeaient sur le pourquoi d'un prix de référence de 19 dollars le baril sur lequel a été basé le budget de l'Etat. Il souligne que le prix du pétrole qui caracole autour des 50 dollars le baril est descendu, il y a une semaine, à 38 dollars le baril. Il a perdu en quelques jours 20%. Plus de 100 entreprises seront privatisées d'ici la fin de l'année 50 opérations de partenariat seront concrétisées. M. Ouyahia ne lésine pas sur les chiffres pour “afficher” la volonté politique du gouvernement de donner un coup d'accélérateur au processus de privatisation. La Sntf n'est pas concernée par la privatisation. Une évaluation est en cours d'élaboration et sera rendue publique à la fin de l'année. “Même la Chine et le Vietnam, des pays communistes, semblent abandonner les théories marxistes-léninistes”, ironise-t-il. C'est que, pour lui, l'économie algérienne est déjà privatisée. Pis, les entreprises publiques dans certains secteurs perdent de plus en plus de parts de marché. Dans la branche agroalimentaire, le privé domine désormais avec 60% des parts dans la transformation de céréales, près de 99% pour les boissons gazeuses, 60% pour les jus, 60% pour les bières, 40% du marché de l'huile, 90% du marché de la savonnette et près de 100% pour le sucre. M. Ahmed Ouyahia estime que l'entreprise la plus performante contrôle à peine 30% de son marché. Le ministre délégué à la Participation et la Promotion des investissements, M. Yahia Hamlaoui, abonde dans le même sens. Selon lui, la participation du secteur public à la formation du produit intérieur brut a chuté de 35% en 1996 à 13% en 2004. En réponse aux commentaires des conseillers du Cnes, le ministre délégué à la Participation et la Promotion des investissements, très pragmatique, affirme que 25 entreprises accumulent 80% de dettes financières du secteur public estimées à 260 milliards de dinars. Rien que pour mettre à niveau l'outil de production existant, les besoins sont évalués à 255 milliards de dinars. M. Yahia Hamlaoui annonce 420 manifestations d'intérêt. Pour lui, la privatisation n'est qu'un acte d'investissement. “Il faut laisser le marché s'exprimer”, précise-t-il en ajoutant qu'une entreprise qui n'investit pas n'a pas d'avenir. Il s'explique, par ailleurs, en évoquant le plan de consolidation de la relance doté, faut-il le rappeler, de 50 milliards de dollars sur cinq ans, que si l'outil de production et de réalisation local ne se remet en cause, ce sera les entreprises étrangères qui en profiteront. Annonce publique : le projet de loi sur les hydrocarbures sera remis en selle Le Chef du gouvernement annonce un taux de croissance prévisionnel de 5,8% et la création de 500 000 emplois cette année. La croissance touchera aussi le secteur industriel hors hydrocarbures, précise-t-il. “Ces chiffres parlent d'eux-mêmes et reflètent les progrès enregistrés dans l'ensemble des secteurs économiques. Ce n'est pas pour dire que tout va bien. Il y a des défis considérables à relever pour améliorer les conditions de vie du citoyen, notamment dans l'habitat, la santé, la formation, la lutte contre la pauvreté”, fait remarquer le Chef du gouvernement. Il rappelle que les dépenses d'équipements publics de l'Etat entre 1999 et 2003 avoisinent 2 300 milliards de dinars. Il cite au passage les 50 milliards de dollars du futur plan quinquennal de consolidation de la croissance “C'est un marché offert aux opérateurs”, précise Ahmed Ouyahia. Ce dernier souligne que l'Etat participe à plus de 50% dans la dynamique de développement. “Peut-on continuer dans cette voie ?” s'interroge-t-il. Assurément non. Il critique sévèrement les banques pour leur frilosité à accompagner l'investissement national. “Les banques vivent des découverts des entreprises publiques et dorment sur des centaines de milliards de dinars”, regrette-t-il. Il relèvera à juste titre que les banques n'ont pas revu à la baisse les taux d'intérêt débiteurs, alors que la Banque centrale a ramené le taux de refinancement à 4%. Il signale aussi que malgré la mise en place d'un certain nombre d'instruments de garantie, les banques ne financent pas beaucoup l'investissement. “Elles préfèrent l'import-import”, note-t-il. Concernant le secteur privé, avec lequel une bipartite est prévue, le Chef du gouvernement partage le souci des opérateurs concernant la lutte contre le marché informel et l'amélioration du climat d'investissement. Mais en parallèle, il invite ce secteur à s'acquitter des impôts et des obligations sociales. M. Ouyahia annonce la mise sur selle de l'avant-projet de loi sur les hydrocarbures en précisant qu'il ne concerne pas la privatisation de Sonatrach. M. R.
