Voici un livre qui nous changera des lectures purement littéraires. L'auteur nous en donne dès le début l'objectif essentiel qui consiste "à étudier l'évolution depuis l'indépendance de l'organisation, des attributions et des missions de deux organes importants de la wilaya : le wali et le conseil de wilaya". Diplômé de l'ENA, haut fonctionnaire exerçant dans le département de l'Intérieur et des Collectivités locales, Nacir Benmouhoub a déjà publié Techniques d'élaboration des texte à caractère législatif et réglementaire et Constitutions et hautes institutions de l'Etat algérien, deux ouvrages parus aux Editions Casbah en 2013. Organes et structures administratives de la wilaya qui retrace l'évolution de l'administration de la wilaya depuis l'Indépendance est un ouvrage utile à la fois pour les chercheurs et les étudiants en droit administratif, mais aussi pour les citoyens qui pourront ainsi découvrir l'organisation et le fonctionnement de l'administration de la wilaya avec laquelle ils ont des relations au quotidien. L'auteur rappellera que, dès 1962, la continuité des missions de l'Etat a été confiée d'abord à la Commission d'intervention économique et sociale, puis, en 1967, à "l'Assemblée départementale économique et sociale". La première était présidée par le préfet et la seconde par un membre élu. Elles constitueront les prémices de ce que deviendront, à partir de la loi de 1969 portant code de wilaya, le Conseil exécutif et l'Assemblée populaire de wilaya qui reprendront leurs attributions relatives au développement socioéconomique et à l'administration du territoire de la Wilaya. L'on apprendra également qu'avec la réforme de 1969 et ses textes d'application, le mouhafedh du FLN et le commandant du secteur militaire participaient aux travaux du Conseil exécutif de la wilaya, situation qui changera à partir des réformes constitutionnelles de 1989 avec l'introduction du multipartisme. Plus tard, pour plus d'efficacité dans la gestion de la wilaya et la conduite du développement local, le Conseil exécutif sera remplacé en 1994 par le Conseil de wilaya présidé par le wali et comprenant les représentants des services de l'Etat au niveau de la wilaya. L'ouvrage de Nacir Benmouhoub a le mérite d'avoir rassemblé toutes les références législatives et réglementaires qui se rapportent à la wilaya, ce qui rend aisé le travail de recherche, notamment pour les étudiants. Il rappelle aussi que jusqu'à la loi de 2012 régissant la wilaya, celle-ci est passée par une multitude de réformes, en fonction des contextes politiques et économiques. Ecrit dans un style pédagogique, Organes et structures de la wilaya est un ouvrage incontournable pour les universitaires, mais également pour tous ceux qui désirent en savoir plus sur l'institution de la wilaya qui constitue le point de convergence des intérêts de l'état représenté par le wali et des préoccupations du citoyen qui souhaite devenir un acteur à part entière de la vie socioéconomique dans son territoire. ALI BEDRICI Organes et structures administratives de la Wilaya, de Nacir Benmouhoub, Editions Casbah, 239 pages, 950 DA
