La banque mondiale est sur le point de lancer une nouvelle enquête sur le climat des investissements en Algérie. Ce travail sera suivi par un exercice d'analyse et de politique exhaustif qui évaluera l'évolution des réformes entreprises depuis la dernière enquête ICA (investment climate assessment) en 2003. selon un article signé par Mehdi Benyagoub, analyste en opérations, publié dans la revue Nawafid sur la Maghreb, l'ICA est un outil analytique qui cherche à étudier de façon systématique les conditions favorables à l'investissement privé et à la croissance d'entreprises en s'appuyant sur les expériences des firmes (privées). Il identifie les domaines de réformes prioritaires pour l'amélioration de la productivité et de la compétitivité du secteur privé. “Ces évaluations sont conçues pour soutenir les réformes de politiques visant à accélérer la croissance du secteur privé, conduisant de ce fait à une croissance économique plus rapide et génératrice d'emplois”, expliquera cet expert. L'ICA se base sur 600 enquêtes effectuées auprès d'entreprises privées et en collaboration étroite avec le Centre national d'études et d'analyses pour la planification (Cenap). Il est question de classement des contraintes perçues par les entreprises comme un obstacle majeur ou sévère lors du démarrage et de la gestion d'une firme. À ce propos, les obstacles les plus contraignants relevés par la première enquête ont trait à 28,8% à l'accès et au coût de crédit, 28,2% à la concurrence déloyale et au secteur informel, 12,9% à l'accès au foncier, 12,1% au taux d'imposition. L'enquête recueille les expériences des entreprises dans une série de domaines notamment le financement, la gouvernance, la réglementation, la politique d'imposition, les relations professionnelles, la résolution de conflit, les services d'infrastructures, l'approvisionnement et marketing, la technologie et la formation. Ce sont, selon M. Benyagoub, autant de domaines où des éventuelles difficultés peuvent accroître sensiblement le coût de faire des affaires. “L'enquête tente de quantifier ces coûts. Faisant usage d'une méthodologie standard, l'évaluation compare ensuite les conclusions de l'enquête avec ceux émanant de pays comparables afin d'évaluer la santé financière du secteur privé national et sa compétitivité”. Les conclusions de cette enquête constituent une base pratique pour identifier les domaines de réformes prioritaires aux fins d'améliorer le climat d'investissement. Les évaluations détaillées concernant les aspects politiques, réglementaires et institutionnels qui nuisent à la provision des services d'infrastructures de bonne qualité et au fonctionnement des marchés financiers, de produits… Le lien entre ces contraintes, les coûts et la productivité des entreprises est ainsi établi. Les conclusions et les recommandations de politiques émergeant des évaluations sont, avoue l'analyste, discutées de manière approfondie avec le secteur privé et autres parties prenantes dans le pays. “Cette large diffusion des résultats est destinée à impliquer dans l'élaboration d'une stratégie nationale de promotion du secteur privé, non seulement les responsables politiques, mais aussi les dirigeants d'entreprises, les investisseurs, les organisations non gouvernementales et les bailleurs de fonds.” Un consensus sur les priorités de réformes du climat d'investissement est donc dégagé. Par ailleurs, des mises à jour des évaluations peuvent aider à mesurer les progrès mis en œuvre pour améliorer le climat d'investissement. L'enquête du ICA 2 a pour but d'apporter de nouveaux indicateurs de climat d'investissement à même d'évaluer les changements dans l'environnement de l'entreprise depuis 2002-2003, en les rapportant aux efforts récemment entrepris pour encourager l'investissement privé. Un effort sera consenti pour intégrer les entreprises précédemment questionnées dans un panel qui reste à constituer. Les évaluations récentes du climat d'investissement incluent celles effectuées en Chine, en Inde, au Maroc, au Liban, en Jordanie, en Cisjordanie et au Gaza. Le rapport continuera de classer l'Algérie par rapport aux pays où des données d'enquêtes comparables sont disponibles. B. K.
