Suite à la résolution de l'Union africaine (UA) en 2008, où la Turquie était devenue le partenaire officiel, l'Afrique étant devenue un centre attractif d'investissement étranger IDE avec un taux de croissance de 5% au cours des dernières années. Le deuxième sommet Afrique-Turquie se déroulera à Malabo (Guinée équatoriale) afin de renforcer le partenariat gagnant-gagnant entre la Turquie et l'Afrique. Selon les données officielles, le volume des échanges commerciaux avec l'Afrique a atteint 23 milliards de dollars en 2013, contre 9 milliards de dollars en 2005, et à titre de rappel le volume des échanges entre l'Algérie et la Turquie est de 5 milliards de dollars (2 milliards d'exportation pour la Turquie et 3 milliards d'exportations pour l'Algérie, l'ambition étant d'arriver à 10 milliards de dollars horizon 2017). Quelles sont les perspectives du sommet Turquie/Afrique et plus généralement du développement de l'Afrique, objet de cette contribution l'Afrique devant réinventer son économie. Certes, des organisations telles que la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (Cédéao) ou la Communauté économique des Etats d'Afrique centrale (Ceeac) existent. Mais plusieurs dissensions entravent leur bon fonctionnement. Se pose essentiellement le problème de la sécurité et de la stabilité des Etats qui doivent se fonder sur des valeurs démocratiques. Et là se pose la problématique des tensions au Sahel. Nous avons assisté dans la région à de profondes mutations de la géopolitique saharienne après l'effondrement du régime libyen, avec des conséquences pour la région. Il existe par ailleurs la barrière de la langue et de la culture entre les pays de la zone francophone et anglophone qui ne facilite pas le développement de l'intégration régionale. Et surtout l'importance du poids de l'informel en Afrique, variant selon les pays, mais dépassant d'une manière générale 50% à 60% de la superficie économique pour certains pays employant plus de 70% de la main-d'œuvre. Selon le Bureau international du travail (BIT), ce secteur fournit ainsi 72% des emplois en Afrique subsaharienne, dont 93% des nouveaux emplois créés, en comparaison du secteur formel qui n'emploie que près de 10% des actifs sur le continent. Au Maghreb (voir notre étude réalisée sous ma direction pour l'Institut français des relations internationales, Paris-IFI décembre 2013), elle dépasse les 50% de la superficie économique. Rappelons que déjà, le 23 octobre 2001, au sommet de l'Organisation de l'Unité africaine (OUA) qui s'est tenu à Abuja, trois chefs d'Etat africains, constatant l'échec de tous les efforts fournis en matière de développement en Afrique, ont pris l'initiative de proposer une nouvelle approche dans le traitement des problèmes que vit le continent. Cette initiative a été une synthèse entre deux plans : celui de l'Algérie et de l'Afrique du Sud appelé «Millenium African Plan» (MAP) et celui du Sénégal (permettant à la France de se positionner) dénommé plan Omega. Ces deux plans sont fusionnés pour donner la «Nouvelle initiative africaine» (NIA). La NIA prendra plus tard le nom de «Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique» ou Nepad (de l'anglais «New Partnership for African Development»). Le Nepad avait été conçu pour faire face aux difficultés que connaît le continent africain actuellement. L'objectif au départ du Nepad était par exemple de traduire en actes concrets notamment le problème de l'eau et de l'énergie. L'enjeu du développement de l'agriculture qui devait reposer plus sur les cultures vivrières est un enjeu majeur du continent. Force est de constater que le bilan du NEPAD est mitigé. 3. Une nouvelle gouvernance s'impose pour l'Afrique Pour analyser les blocages en Afrique, on ne peut isoler les facteurs économiques des facteurs politiques. Le rapport conjoint BAD-GFI diffusé le 29 mai 2013 met en relief le fait que l'Afrique a pâti de sorties nettes de fonds de l'ordre de 597 milliards de dollars à 1 400 milliards de dollars, entre 1980 et 2009, après ajustement des transferts nets enregistrés pour les flux financiers sortants frauduleux, et que la fuite des ressources hors de l'Afrique au cours des trente dernières années - l'équivalent du PIB actuel de l'Afrique - freine le décollage du continent. Ainsi, les dirigeants africains portent une lourde responsabilité devant leur population et doivent favoriser l'Etat de droit, la bonne gouvernance, donc, la lutte contre la corruption et les mentalités tribales, la protection des droits de l'Homme et s'engager résolument dans la réforme globale, donc la démocratisation de leur société tenant compte de l'anthropologie culturelle évitant de plaquer des schémas déconnectés des réalités sociales. Le développement de l'Afrique sera profitable à l'ensemble des autres espaces économiques évitant cette migration clandestine avec des milliers de morts. Dans le cas contraire, il est à craindre des crises politiques à répétition. Bon nombre de citoyens africains traversent une crise morale du fait du manque de valeurs au niveau du leadership avec le danger d'une polarisation de la société. Le fossé entre les riches et les pauvres devient de plus en plus grand. L'écart de revenus renforce les inégalités en matière de richesse, d'éducation, de santé et de mobilité sociale. Je mets en garde contre les conséquences pernicieuses du chômage. Cependant, évitons la sinistrose, malgré des conflits, nous enregistrons récemment une prise de conscience des citoyens africains et de certains dirigeants de l'urgence d'une nouvelle gouvernance. C'est ce qui explique que parallèlement au sommet des chefs d'Etat, se sont tenus entre 2009 et 2014 plusieurs forums économiques regroupant plusieurs centaines de personnalités africaines et des deux rives de la Méditerranée, afin de dynamiser le développement de l'Afrique dans le cadre de copartenariats et des colocalisations. La nouvelle réunion qui se tient avec la Turquie en ce mois de novembre 2014 n'en est que le prolongement, et doit tenir compte de la rivalité du couple Etats-Unis/Europe -Chine pour le contrôle économique de ce continent vital. L'erreur fatale serait d'opposer en ce XXIe siècle les Etats-Unis et l'Europe qui ont le même objectif stratégique, bien qu'existant certaines rivalités tactiques de court terme, la stratégie des firmes transnationales tendant à atténuer les divergences et uniformiser les relations internationales. Ainsi, l'Afrique, pour peu que les dirigeants dépassent leurs visions étroites d'une autre époque, a toutes les potentialités pour devenir un grand continent avec une influence économique dans la mesure où en ce XXIe siècle l'ère des micro-Etats est révolue et que la puissance militaire est déterminée par la puissance économique. Pour cela, des stratégies d'adaptation au nouveau monde sont nécessaires pour l'Afrique, étant multiples, nationales, régionales ou globales, mettant en compétition/confrontation des acteurs de dimensions et de puissances différentes et inégales. En conclusion, le continent Afrique est un enjeu géostratégique majeur au XXIe siècle avec plus de 25% de la population mondiale à l'horizon 2030/2040, avec d'importantes ressources non exploitées, sous réserve d'une meilleure gouvernance et d'intégrations sous-régionales. La réunion initiée par la Turquie est louable et les responsabilités partagées en levant les obstacles à la mise en œuvre d'affaires communes, notamment la lutte contre la bureaucratie qui engendre le fléau de la corruption et l'adaptation du système socioéducatif, la ressource humaine étant le pilier de tout processus de développement. Or, une enquête menée en 2012 par l'UA/Nepad dans 19 pays africains montre que seuls le Malawi, l'Ouganda et l'Afrique du Sud investissent plus de 1% de leur PIB dans la Recherche-Développement (R-D), contre de 0,2% à 0,5% pour les autres. Le rapport précité de l'Unesco souligne que l'Afrique ne consacre que 0,3% du PIB en moyenne à la R-D. C'est sept fois moins que l'investissement réalisé dans les pays industrialisés. Les facteurs fondamentaux renvoient tant à l'urgence d'une autre gouvernance tant mondiale que locale. La situation géo- politique actuelle impose d'analyser les grandes questions stratégiques donc du devenir de l'Afrique du Nord au sein duquel s'insère le Maghreb surtout après les événements du monde arabe, notamment en Tunisie, Libye, Egypte, sans oublier les tensions au niveau du Sahel, au Moyen-Orient, notamment la situation en Palestine, en Syrie et en Iran. La mondialisation est un bienfait pour l'humanité à condition d'intégrer les rapports sociaux et ne pas la circonscrire uniquement aux rapports marchands en synchronisant la sphère réelle et la sphère monétaire, la dynamique économique et la dynamique sociale. En résumé, l'Afrique, dont le Maghreb, sous-segment de l'Afrique du Nord devant servir de pont entre l'Europe et l'Afrique a besoin de plus d'Etat de Droit, de Démocratie tenant compte de son anthropologie culturelle et donc plus d'espaces de liberté, de concilier l'efficacité économique avec une très profonde justice sociale renvoyant à la moralité de ses dirigeants, si elle veut s'arrimer aux nouvelles mutations mondiales et elle en a les moyens. Les Africains doivent être conscients que dans les relations internationales actuelles n'existent plus des micro-Etats, que leur intérêt est de favoriser des copartenariats au sein d'intégrations sous-régionales, pour une prospérité partagée, loin des anciens préjugés de domination. Face aux bouleversements géostratégiques, l'Afrique est appelée à se déterminer par rapport à des questions cruciales et de relever des défis dont le moins qu'on puisse dire est qu'ils dépassent en importance et en ampleur les défis qu'elle a eu à relever jusqu'à présent. Mais avant tout, l'Afrique sera ce que les Africains voudront qu'elle soit. (suite et fin)
