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Les conditions et les modalités d'exercice de l'activité des autoentrepreneurs opérant dans le commerce informel Incidences en Algérie du décret exécutif n° 25-170 du 28 juin 2025
Le décret exécutif n° 25-170 du 28 juin 2025, étant interdit à l'importation quatre types de produits sont interdits d'importation, les médicaments les produits sensibles ou dangereux, les produits nécessitant des autorisations spéciales.et tout ce qui porte atteinte à la sécurité ou à l'ordre public fixe les conditions et les modalités d'exercice de l'activité des autoentrepreneurs opérant dans le commerce informel. La mesure du Gouvernement algérien est louable, évitant les tracasseries à la douane, d'intégrer ces jeunes dans l'économie nationale , dont le marché du travail formel n'a pu les recruter, étant de véritables entrepreneurs connaissant parfaitement les rouages du marché national et international, assimilant l'évolution du cours dinar algérien- cours des devises, le coût du transport, souvent le coût de la corruption, et écoulent leurs marchandises.. Ce décret autorise chaque autoentrepreneur à transférer 1,8 million de dinars algériens par voyage, devant s'alimenter au niveau de la sphère informelle, avec une limite de deux voyages par mois soit 3,6 millions dinars par mois et donc 43,.2 millions de dinars par an ce qui équivaut au cours de 26O dinars un euro à 166.OOO euros par an, alors qu'au cours officiel de 15O dinars un euro cela donnerait 29O.OOO euros. Cependant, le problème est complexe et dans ce contexte , le gouvernement doit dans une circulaire adressée aux établissements financiers et à la douane afin que l'autoentrepreneur dont il est exigé un compte devises auprès d'une banque algérienne, soit dérogé de justifier un tel montant de transfert afin d'éviter des poursuites judiciaires et se conformer à la réglementation des changes et la lutte contre les capitaux illicites. D'une manière générale pour éviter les effets pervers sur l'économie nationale , cette mesure devra s'inscrire dans le cadre d'une planification stratégique et non de mesures conjoncturelles dont le contrôle de la qualité et d'effets « tampon » outre l'allocation devises, 75O euros par an par personne adulte et 3OO pour les mineurs , mais occasionnant une sortie de devises selon le ministre des finances entre 3 et 4 milliards d'euros par an , de l'urgence des bureaux de change délivrant des devises pour ces auto entrepreneurs, pour un cours moyen entre l'officiel et celui du marché parallèle, disons 2OO-22O dinars euro. Le cas contraire, nous aurons quatre incidences négatives, la valeur de la monnaie, rapport social, fluctuant en fonction de divers facteurs économiques, tels que la croissance économique, l'inflation, les taux d'intérêt, la stabilité politique et la confiance des investisseurs Premièrement, le risque est que le cours du dinar sur le marché parallèle s'oriente rapidement vers plus de 3OO dinars un euro. Car, la cotation du dinar algérien , le cours officiel entre le 01 e t03 juillet 2025 est de 152 dinars un euro et 229 dinars un dollar, cet écart étant dû essentiellement à un ajustement technique de la Banque d'Algérie, le dollar ayant perdu 17% depuis l'arrivée du président Trump, étant coté le 03/07/2O25 1,17 dollar un euro, renchérissant tous les biens importés en euros, et afin de dynamiser les exportations US. Sur le marché parallèle , la cotation du dinar pour la même période , la monnaie européenne franchit la barre symbolique des 260 dinars, l'euro s'échangeant à 259 dinars à l'achat et 263 dinars à la vente et le dollar américain affiche un taux de 225 dinars à l'achat et 229 dinars à la vente l'écart entre les deux cotations euro dollar officiel/marché parallèle, est de 73,3O% et par rapport au dollar de 77,51%. Deuxièmement , lié au cas précédent, l'accroissement de la masse monétaire hors banques qui est passée de 5 437,6 milliards de dinars à fin 2019 à 6 140,7 milliards de dinars à fin 2020, à 7 392,81 milliards de dinars à fin décembre 2022 et à 8 030,76 milliards de dinars à fin décembre 2023 soit au cours de 135 dinars un dollar, cours de l'époque 59,49 milliards de dollars). -Troisièmement , le frein de 'l'investissement privé productif national dans la pratique des affaires le guide étant le profit et pas de sentiments, , préférant spéculer sur le cours de la monnaie que 'd'investir dans des segments à valeur ajoutée rentables à moyen terme; -Quatrièmement, l'indice des prix la consommation de l'ONS devant être actualisé, l'algérien n'étant pas un tube digestif, le besoin évoluant étant historiquement daté, avoir par exemple un ordinateur n'est plus un luxe, il y a risque de l'accélération du processus inflationniste, l'expérience montrant que les prix de bon nombre de produits ,occasionnant d'ailleurs les fuites hors des frontières, hors ceux subventionnés, s'alignent sur le cours du dinar sur le marché parallèle , menaçant la cohésion sociale et donc la sécurité nationale , car les discours des organisations censées sensibiliser les commerçants ont peu d'impacts, les lois économiques étant insensibles aux slogans La mesure du gouvernement algérien est louable, évitant les tracasseries à la douane, d'intégrer ces jeunes dans l'économie nationale , dont le marché du travail formel n'a pu les recruter, étant de véritables entrepreneurs connaissant parfaitement les rouages du marché national et international, assimilant l'évolution du cours dinar algérien- cours des devises, le coût du transport, souvent le coût de la corruption, et écoulent leurs marchandises. Ainsi, le décret exécutif Décret exécutif n° 25-170 au 28 juin 2025, étant interdit à l'importation 4 types de produits sont interdits d'importation, les médicaments les produits sensibles ou dangereux, les produits nécessitant des autorisations spéciales.et tout ce qui porte atteinte à la sécurité ou à l'ordre public fixe les conditions et les modalités d'exercice de l'activité des auto entrepreneurs opérant le commerce informel. Ce décret les autorise à transférer 1,8 million de dinars algériens par voyage, devant s'alimenter au niveau de la sphère informelle, avec une limite de deux voyages par mois soit 3,6 millions dinars par mois et donc 43,.2 millions de dinars par an ce qui équivaut au cours de 26O dinars un euro 166.OOO euros par an et donc pas 29O.OOO euros au cours officiel puisque , n'étant pas concerné par le cours officiel d'environ 15O dinars un euro . Cependant pour éviter les effets pervers, cette mesure devra s'inscrire dans le cadre d'une planification stratégique et non de mesures conjoncturelles dont le contrôle de la qualité et d'effets « tampon » outre l'allocation devises, 75O euros par an par personne adulte et 3OO pour les mineurs , mais occasionnant une sortie de devises selon le ministre des finances entre 3 et 4 milliards d'euros par an , de l'urgence des bureaux de change délivrant des devises pour ces auto entrepreneurs, pour un cours moyen entre l'officiel et celui du marché parallèle. Disons 2OO-22O dinars euro. Le cas contraire, nous aurons quatre incidences négatives, la valeur de la monnaie, rapport social, fluctuant en fonction de divers facteurs économiques, tels que la croissance économique, l'inflation, les taux d'intérêt, la stabilité politique et la confiance des investisseurs Premièrement, le risque que le cours du dinar sur le marché parallèle s'oriente rapidement vers les 3OO dinars un euro Rappelons que la cotation du dinar algérien , le cours officiel entre le 01 e t03 juillet 2025 est de 152 dinars un euro et 229 dinars un dollar, cet écart étant dû essentiellement à un ajustement technique de la Banque d'Algérie, le dollar ayant perdu 17% depuis l'arrivée du président Trump, étant coté le 03/07/2O25 1,17 dollar un euro, renchérissant tous les biens importés en euros, et afin de dynamiser les exportations US. Sur le marché parallèle , la cotation du dinar pour la même période , la monnaie européenne franchit la barre symbolique des 260 dinars, l'euro s'échangeant à 259 dinars à l'achat et 263 dinars à la vente et le dollar américain affiche un taux de 225 dinars à l'achat et 229 dinars à la vente l'écart entre les deux cotations euro dollar officiel/marché parallèle, est de 73,3O% et par rapport au dollar de 77,51%. Deuxièmement , lié au cas précédent, l'accroissement de la masse monétaire hors banques qui est passée de 5 437,6 milliards de dinars à fin 2019 à 6 140,7 milliards de dinars à fin 2020, à 7 392,81 milliards de dinars à fin décembre 2022 et à 8 030,76 milliards de dinars à fin décembre 2023 soit au cours de 135 dinars un dollar, cours de l'époque 59,49 milliards de dollars). -Troisièmement , le frein de 'l'investissement privé productif national dans la pratique des affaires le guide étant le profit et pas de sentiments, , préférant spéculer sur le cours de la monnaie que 'd'investir dans des segments à valeur ajoutée rentables à moyen terme; -Quatrièmement, l'indice des prix la consommation de l'ONS devant être actualisé, l'algérien n'étant pas un tube digestif, le besoin évoluant étant historiquement daté, avoir par exemple un ordinateur n'est plus un luxe, il y a risque de l'accélération du processus inflationniste, l'expérience montrant que les prix de bon nombre de produits ,occasionnant d'ailleurs les fuites hors des frontières, hors ceux subventionnés, s'alignent le cours du dinar sur le marché parallèle , menaçant la cohésion sociale et donc la sécurité nationale , car les discours des organisations censées sensibiliser les commerçants ont eu peu d'impacts, les lois économiques étant insensibles aux slogans En conclusion, la compréhension de la sphère informelle dépasse ce cadre strict des auto entrepreneurs qu'il s 'agit d'analyser avec lucidité renvoyant au fonctionnement de l'éco-systeme Abderrahmane Mebtoul Professeur des Universités
