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Le point
Int?gration r?gionale : atout ou contrainte?
Publié dans La Voix de l'Oranie le 19 - 03 - 2009

L?int?gration ?conomique, serait-elle une contrainte ou un atout ? Si c?est une contrainte, pourquoi les pays la rechercheraient-ils pour constituer des ensembles r?gionaux alors qu?ils ont toute latitude de continuer ? s?ignorer, ou du moins ? se comporter les uns avec les autres en partenaires non soumis ? des obligations supranationales ? Si un pays tra?ne la patte et qu?il ne parvienne pas ? atteindre l?objectif en temps voulu, il serait incit? quand m?me ? le faire et b?n?ficierait de la solidarit? des pays membres.
Comment se contraindre ? pouvoir maintenir le cap sur l??quilibre financier ? une ?ch?ance donn?e et ne pas risquer de d?passer la barre du taux fix? en d?ficits publics par rapport au produit int?rieur brut (PIB) si cela ne proc?de pas d?un engagement entre pays qui ont d?cid? d?int?grer leurs ?conomies ?
Comment ne pas d?passer ce seuil dans le cas d?un d?ficit en recettes fiscales dans le contexte o? les pays concern?s ne sont pas astreints ? une obligation collective ?
Il est tr?s difficile ? des pays qui ne sont pas int?gr?s, comme les pays maghr?bins par exemple, ou africains, et qui ne peuvent donc pas s?engager ensemble ? s?entendre sur un pacte de stabilit? entre Etats, de se fixer des objectifs en mati?re d??quilibres financiers et de se contraindre ? les atteindre.
Les pays europ?ens, par exemple, s?entendent sur l??laboration et la mise en ?uvre d?une politique commune portant sur l?instauration d?un pacte de stabilit? qui encadre les finances publiques, ce qui aurait pu ?tre valable comme d?marche pour les pays maghr?bins si ceux-ci avaient pu construire leur ensemble r?gional dont la d?claration de naissance avait eu lieu ? Zeralda, en juin 1998, et l?acte de naissance sign? ult?rieurement ? Marrakech.
L?int?gration ?conomique aurait pu les amener ? s?astreindre ? se fixer, par exemple, une ?ch?ance commune sur laquelle s?engager pour parvenir ? un ?quilibre budg?taire. Il aurait pu se mettre en place une structure supranationale, d?cid?e en commun et qui pourrait imposer ou du moins recommander l?adoption de d?marches contraignantes (un pacte de stabilit? contraignant) qui seraient accept?es et mises en ?uvre ? l?effet de parvenir ? ?ch?ance fix?e ? des budgets structurellement ?quilibr?s.
Et pourtant, non seulement il avait ?t? pr?vu de proc?der ? une int?gration ?conomique et financi?re, mais en plus il avait ?t? pratiquement d?cid? de proc?der ? une int?gration politique qui renforcera davantage l?int?gration ?conomique.
Faudrait-il craindre de perdre quelque peu son autonomie de d?cision, ou peur de la rigidit? d?un pacte ou de risquer de ne prendre en compte que les al?as de la conjoncture ? L?objectif d?avoir des finances publiques est fix? sur une hypoth?se donn?e de croissance, mais celle-ci ne peut pas ?tre le fait de tous les pays int?gr?s. Ne serait-ce pas parce qu?il serait irr?aliste d?escompter que tous les pays li?s au pacte de stabilit? progressent ensemble, ? la m?me vitesse, avec les m?mes r?sultats qualitatifs et quantitatifs qu?il appara?trait alors que l?int?gration ?conomique serait un non-sens ?


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