Quand il y a changement de pr?sident aux Etats-Unis, ceux qui doivent rester ? leurs postes le savent bien ? l?avance, et ceux qui doivent partir le savent ?galement ? l?avance. Huit mille postes sont concern?s par le changement de pr?sident, et cela est d?autant vrai que le nouveau pr?sident n?appartient pas au parti du pr?sident sortant. Huit mille cadres pr?parent leurs affaires pour quitter leurs bureaux avant l?entr?e en fonction du nouveau pr?sident. Il y a donc des postes qui sont li?s ? la fonction politique et des postes qui sont li?s ? l?Etat, aux institutions et dont la permanence symbolise celle de l?Etat. A chaque fois qu?il y a changement de pr?sident en Alg?rie, pour ce qui nous concerne en tant qu?Alg?riens, qu?il y a changement de gouvernement, qu?il y a changement de ministre, il y a de nombreux (la quasi-totalit? en fait) cadres sup?rieurs de l?Etat qui se tiennent le ventre. C?est ?galement le m?me climat d?appr?hension dans les entreprises quand on change de PDG. Vont-ils ?tre touch?s par les changements? R?trograd?s par une mise ? fin de fonctions? Reconduits dans la m?me fonction? Il arrive parfois que s?exprime une v?ritable m?chancet? ? l??gard d?un cadre sup?rieur quand il est indiqu?, dans sa mise ? fin de fonctions, la mention ?retour au grade d?origine?. Cela veut dire que ce cadre ne pourra m?me pas b?n?ficier d?une continuit? du versement du m?me salaire durant quelques mois. Il y a donc un changement au sommet de l?Etat. Question importante pour nous, les observateurs, et angoissante pour les concern?s: Qui va ?tre liquid?? Quels sont les crit?res qui pr?sident ? toute prise de d?cision ? l??gard d?un cadre ?trouv?? sur place? La question est valable pour toutes les institutions, et aucune n?y ?chappe. Il y a des cadres sup?rieurs qui survivent ? plusieurs ministres, mais, eux-m?mes, quand ils sont dans une position de pouvoir, ne se g?nent pas pour en faire liquider d?autres. Il y a parfois des articles de presse qui prennent fait et cause pour un haut cadre en disant qu?il a ?t? injustement ?cart?. Mais, si cette presse s?int?resse au pass? de ce cadre qui se dit injustement ?cart?, elle d?couvrira qu?il a fait pire ? l?endroit d?autres cadres moins grad?s que lui et qui ?taient donc ses subordonn?s. Il y a parfois des mises ? fin de fonctions qui sont de v?ritables assassinats de carri?res et, ? ce titre, ne s?oublient pas facilement. S?il y a donc changement au sommet de l?Etat, peut-on ? l?avance pr?voir le nombre de cadres qui en subiront les implications dans les diff?rentes institutions? Tentons de faire une comparaison par rapport aux exemples am?ricains, ou plut?t aux exemples des pays d?mocrates. La question ne se pose donc pas en termes d?implications sur la carri?re des cadres trouv?s sur place. Ainsi, l?opportunit? n?est pas offerte de parler de clans au sein de l?Etat, car m?me pour nommer ? certains postes, il faut pour le pr?sident am?ricain que ses propositions de nomination soient soumises ? l?appr?ciation du Congr?s. Pour ce qui nous concerne, il est parfois dit que le secr?tariat g?n?ral est p?renne tandis que les membres des cabinets sont li?s ? la personne du ministre. Le ministre part, ils partent, le ministre reste, ils restent en principe, selon la volont? du ministre.
