Les 17 crèches éparpillées à travers les quartiers de la commune fonctionnent-elles selon les normes définies en matière d'accueil des enfants ? Les termes du décret exécutif 92/382 du 13/10/1992, portant organisation de l'accueil et la garde de la petite enfance, sont-ils rigoureusement respectés ? Certaines de ces crèches, à la lumière de l'adoption et la parution du décret exécutif précité, ont vu le jour dans la précipitation et dans des conditions qui sont pour le moins en contradiction avec les dispositions légales régissant ces établissements, notamment en matière d'hygiène et de type d'enseignement dispensé aux enfants. Mais le problème serait encore plus grave, à en croire une source digne de foi. « Plusieurs établissements donnent des cours préscolaires aux enfants. Or, ce type d'enseignement est précisément proscrit aux enfants dont l'âge varie entre 3 et 5 ans. Les crèches doivent assurer, selon les termes de la réglementation, des activités liées au jeu éducatif et d'éveil de manière à favoriser leur épanouissement ». La même source indique que l'association « El-Islah Ouel Irchad », qui abrite un établissement d'accueil et de garde de la petite enfance, dispenserait des cours préscolaires dans des conditions qui sont loin de répondre aux normes d'hygiène et ne disposerait même pas d'agrément délivré par les services de la wilaya pour l'exercice de la profession ». D'autres crèches privées activent dans des locaux dépourvus de conditions sanitaires élémentaires et donc en infraction aux dispositions et conditions définies par le décret précité. Au niveau de la DAS, on nous a assuré que ces crèches sont agréées par arrêté du wali, mais on reconnaît cependant que les associations « d'El-Islah », érigées en « club », (c'est l'appellation retenue) activent sans agrément et seraient par conséquent régies non pas par le décret 92/382 du 13/10/1992 mais par la loi sur les associations n° 90/31 du 4/12/1990 et sont définies comme étant des associations nationales à caractère social, éducatif et culturel. L'arrêté interministériel n° 19, du 24/05/2000, contenant 19 dispositions, a fixé les conditions d'ouverture et de fonctionnement de la garde élargie et de la garde restreinte. Leurs activités restent identiques à celles des établissements d'accueil et de la garde de la petite enfance. Aux yeux de nombreux propriétaires de crèches privées qui sont venus se plaindre contre ces associations, l'activité et la mission des crèches sont dévoyées à partir du moment que ces associations d'El-Islah exercent leur mission en marge du décret 92/382 du 13/10/92 et violent les dispositions réglementaires en matière d'encadrement et personnels qualifiés.
