L'Algérie figure parmi les dix premiers pays (troisième position) des primo-demandeurs d'asile pour l'année 2004, selon le rapport d'activité 2004 de l'OFPRA présenté hier après-midi à la presse par Francis Girault et Jean-Loup Kuhn-Delforge, respectivement président du conseil d'administration et directeur général de l'Office français pour les réfugiés. Les Algériens avec 3702 demandes (7,3% des demandeurs globaux) arrivent après les Turcs (4409 demandes) et les Chinois (4188), avant les Congolais (3353) et les Haïtiens (3067). La demande algérienne a augmenté, en 2004, de 52% par rapport à 2003 (2431 demandes). Il reste que sur ce nombre de demandeurs, 3,7% seulement ont obtenu l'accord de l'OFPRA, le taux global d'Algériens admis à l'asile est de 5,5%. Si la demande d'Algériens est parmi les plus importantes, son taux de satisfaction est parmi les plus faibles. Par ailleurs, le nombre de réfugiés algériens statutaires (hors mineurs accompagnants) était, au 31 décembre 2004, de 243 femmes et de 483 hommes. Les estimations au 31 décembre 2004 sont de 865 réfugiés algériens statutaires. On compte 57 sorties du statut de réfugié. L'augmentation de la demande algérienne constatée en 2004 est notamment imputable, selon le rapport de l'OFPRA, au report des demandes précédemment déposées au titre de l'asile territorial. La demande algérienne « présente une problématique largement sécuritaire et secondairement politique, à l'exception des demandes en provenance de Kabylie ». Les différents profils de la demande algérienne relevés par l'OFPRA sont : « Des civils se disant victimes d'extorsion de fonds par un groupe islamiste armé. » Ils constituent le gros de la demande algérienne. Viennent ensuite « les militants de la cause kabyle, notamment le mouvement citoyen aarouch », des membres de forces de sécurité, des membres de groupes de patriotes, des appelés « invoquant des craintes à l'égard des groupes armés qu'ils combattent » et enfin des civils ayant été victimes de groupes armés islamistes. En 2003, l'OFPRA comptait 62 000 demandes d'asile toutes nationalités confondues (mineurs et réexamens inclus), tandis que la demande d'asile territorial gérée par le ministère de l'Intérieur était d'environ 28 000 demandes. L'instauration du guichet unique devant l'OFPRA, institué par la loi de décembre 2003 et entré en vigueur début 2004, « compte tenu des chiffres de 2003, pouvait donc laisser présager un total d'environ 90 000 demandes pour l'année 2004 », souligne le rapport de l'OFPRA. « Fin 2004, avec un total général de plus de 65 600 demandes enregistrées par l'OFPRA, la différence est de moins 27%, mais ce pourcentage ne tient pas compte des recoupements entre les deux procédures », souligne encore le rapport. « Les Algériens, qui ont constitué 80% de la demande d'asile territorial en 2003 (la procédure avait été instituée en 1998 pour eux) ne sont pas reportés dans la même mesure sur l'asile conventionnel en 2004 ». Au 31 décembre 2004, la population placée sous la protection de l'OFPRA était estimée à un peu moins de 110 000 personnes (hors mineurs accompagnants). En 2003, le nombre total de réfugiés statutaires était de 101 000.
