Les 10 et 11 octobre 2004, les élus de l'Assemblée populaire de wilaya (APW) ont débattu des orientations budgétaires et des axes déterminants du développement de la wilaya en fonction du budget de l'année 2005. En arrière-plan de la majorité des interventions, planaient le rétablissement des équilibres financiers, la poursuite de la stratégie de maîtrise des dépenses, le contentieux du foncier, le contrôle et le suivi pratique des projets. Durant deux jours, dans l'hémicycle de l'APW, le développement économique au service de l'emploi est demeuré l'objectif prioritaire. Plusieurs élus ont affirmé que les exigences de la rigueur budgétaire ne sauraient se confondre avec l'immobilisme et qu'elles devraient s'inscrire dans une perspective dynamique au service des priorités locales. Tel que conçu, le projet de budget confirme la poursuite de l'application du programme de relance économique initié par le président de la République. La réalisation de 9946 logements, dont 8000 seraient en voie d'achèvement, ainsi que le projet de lancement de divers travaux d'infrastructures de base et travaux publics figurent parmi les priorités inscrites. Dans leur approche, les concepteurs du projet n'ont pas négligé les autres secteurs. Il en est ainsi de celui de la santé où il est envisagé la réalisation d'un hôpital de 120 lits à El Hadjar. Les élus se sont attardés sur d'autres secteurs comme l'éducation, la formation professionnelle et l'apprentissage, l'environnement et la qualité de vie, l'aménagement des zones rurales. Concilier la rigueur dans l'évolution des dépenses sectorielles axées sur les priorités retenues et développement local étaient le souci de tous les élus. Pour certains membres de l'exécutif de wilaya, ce projet de budget est adapté au climat économique et financier actuel. « Nous devons moduler nos actions en fonction des moyens à notre disposition pour déterminer au mieux l'emploi le plus judicieux pour une plus grande efficacité. Ainsi, notre APW pourrait mieux répondre aux attentes et aux espoirs des habitants de toute la wilaya », a estimé un des élus. Plusieurs de ses pairs ont qualifié de nécessaire la mise en place d'innovations à caractère incitatif en direction de l'investissement et de l'implantation de nouvelles entreprises, la redynamisation des infrastructures d'accueil des activités de la microentreprise, le soutien à la performance et le développement local. C'est dire l'ampleur que l'APW entend donner à ses actions en les dotant d'une politique budgétaire ambitieuse. Cette dernière devrait se traduire par des opérations engagées sur le court terme dans le domaine de l'assainissement, l'élargissement, la modernisation et le renforcement des routes, le traitement des déchets... Apparemment, les élus avaient été galvanisés par le « il faut combattre la corruption et les corrompus » publiquement exprimé par le nouveau directeur de l'exécutif de wilaya. C'est pourquoi ils ont conforté leur budget prévisionnel par des interventions sur la gestion des espaces sensibles, le développement de la protection des paysages et une plus grande participation de l'APW à la solidarité avec les habitants des quartiers défavorisés. Selon des participants, cette session est totalement différente de toutes les précédentes. « Les déclarations du wali sur la lutte contre la corruption ne prêtent à aucune ambiguïté. Elles peuvent être considérées comme étant le point de départ d'une gestion plus transparente des collectivités locales, de soutien aux nombreux dossiers d'investissement, pour favoriser les décisions d'investissement des entrepreneurs tendant à la création, à la reprise ou au développement des entreprises locales », a affirmé un des participants. Les élus ont affirmé que les aides au développement local devraient être tournées vers les régions de l'intérieur de la wilaya.
