Parlements et partis, police et tribunaux sont perçus, partout dans le monde, comme les institutions les plus gangrenées par une corruption qui appauvrit les plus pauvres, selon un nouveau rapport de l'ONG Transparency International (TI) publié jeudi dernier. 63 199 citoyens de 60 pays du monde ont été interrogés dans le cadre de cette étude, publiée à Berlin (siège de TI) et intitulée « Le baromètre de la corruption globale 2007 », qui mesure leur perception de la corruption. Ce document « illustre clairement que trop souvent les gens doivent prendre sur de maigres ressources durement gagnées pour obtenir des services qui devraient être gratuits », a souligné la présidente de TI, la Canadienne Huguette Labelle. « Pour des foyers aux bas revenus, cela peut signifier devoir choisir entre un traitement médical pour un enfant malade et un prochain repas », a-t-elle déclaré dans une conférence de presse à Berlin. Ces données « mettent en lumière des scénarii effrayants de la vie réelle, où l'argent est extorqué aux citoyens innocents en situation extrêmement précaire », par exemple « quand ils sont victimes de crimes », a encore dénoncé Mme Labelle. Plus d'un citoyen sur dix a dû verser un pot-de-vin dans l'année écoulée pour avoir accès à un service. En Afrique, 42% des personnes sondées ont dit avoir dû payer des petites sommes d'argent en échange d'un service, et en Asie, 22% – soit une nette augmentation par rapport aux dernières années –. Dans l'ensemble des pays considérés, 25% de ceux qui ont été en contact avec la police se sont vu demander de payer une commission. Et un sur six a effectivement versé son écot à des agents de police. Les magistrats réclament ou reçoivent aussi fréquemment de l'argent pour accélérer, clore ou changer le cours d'un dossier. Au Pakistan par exemple, 96% des sondés ayant été en contact avec les tribunaux ont été confrontés à des pratiques de corruption. En Russie, quelque 210 millions d'euros seraient versés chaque année à titre de commissions aux tribunaux. La vénalité de la police et des juges mine la lutte contre la corruption dont ils devraient être les fers de lance, a souligné Mme Labelle. Parmi les pays pris en compte par l'enquête, Albanie, Macédoine, Kosovo, Roumanie, Pakistan, Philippines et Nigeria ont été les plus affectés par la petite corruption quotidienne. Au moins 30% des personnes interrogées ont reconnu avoir dû s'acquitter de commissions pour obtenir le plus souvent un service de base. En Afrique et dans les pays de l'ex-URSS, la corruption la plus fréquemment observée a touché les services de santé et d'éducation. Chez les prestataires de services, les distributeurs de gaz et de téléphone sont les moins susceptibles de demander des pots-de-vin, selon TI. Parmi les institutions, partis et parlements censés représenter l'intérêt public, pâtissent toujours de la plus mauvaise réputation. Les donations sont vues avec suspicion. « Il y a la perception que si de larges sommes sont données à un parti, c'est qu'ils (les dirigeants politiques) ont été achetés. » Institutions religieuses et organisations non gouvernementales s'en sortent nettement mieux, même si la réputation des ONG a chuté.
