Plus de 24 000 demandes de permis de construire ont été traitées au niveau de la DUCH de Hussein Dey. Les atteintes aux règles de l'urbanisme ont connu une réelle augmentation : les services de la police de l'urbanisme et de la protection de l'environnement (PUPE) ont fait état de 2907 infractions en 2007 pour un nombre de 2118 en 2006. Ce sont-là les chiffres communiqués par Boudria Bachir, chef de bureau de la PUPE de Dar El Beïda, en marge du séminaire organisé par la sûreté de wilaya d'Alger au niveau de 9 groupements des unités républicaines et de sécurité (URS) de Bachdjarrah. L'officier assure néanmoins ne pas connaître les raisons de cette « inflation ». « Seuls les services de la wilaya et de l'Apc peuvent l'expliquer, la PUPE n'est là que pour les assister. Les Apc, a fortiori les élus, doivent être présents lors de ces opérations de démolition. Sans eux, personne ne peut intervenir », relève M. Mokadem, chef de service à la direction de l'urbanisme, lors de la conférence sur les atteintes à l'urbanisme et à l'environnement, à laquelle ont été conviés les responsables des PUPE des wilayas du centre du pays. M. Mokadem dira que depuis 2004, 24 000 demandes de permis de construire ont été traitées par la DUCH, dont 7000 en 2007 seulement. « Les 40% rejetés s'expliquent par la non-conformité aux règles de l'urbanisme. La DUCH ne donne qu'un avis techniques, le permis est délivré par les services de l'APC », souligne-t-il. Pour lui, les constructions se font beaucoup plus sur des terres agricoles non urbanisables. Les régions les plus touchées par ces infractions sont les circonscriptions de la périphérie de Draria, Dar El Beïda et Bir Mourad Rais, sans que le Centre n'en soit épargné. Le plan de réactivation de la PUPE a démarré par la mise en place, à partir du 31 mai 1997, d'une première section au niveau de la capitale, pour ensuite s'étendre, à partir du 31 mars 1999, aux 13 wilayas déléguées. « Les brigades sont réparties sur les 13 circonscriptions administratives de la wilaya. Elles travaillent de concert avec les services de l'Apc ainsi que la direction de l'environnement de la wilaya », insiste M. Boudria en relevant que ses services ne peuvent détruire les habitations, mais se contentent de faire le constat. Probable chevauchement des responsabilités entre ces services ? « Nous avons le même objectif que les autres directions », atteste Mme Hammi, inspectrice à la DUCH, en affirmant que le séminaire de la sûreté de wilaya doit aider à raffermir davantage les liens entre les différents intervenants. Selon elle, la DUCH ne compte que 33 inspecteurs pour tout Alger. « Il arrive qu'un inspecteur couvre plusieurs communes. Nous attendons qu'il y en ait d'autres en raison de l'augmentation du nombre des communes », assure-t-elle, en disant qu'un planning est fait par les inspecteurs sur la base duquel un balayage du terrain se fait. La responsabilités des citoyens est mise en évidence par l'inspectrice : « Les individus se comportent par méconnaissance d'où d'ailleurs, selon elle, la nécessité de les sensibiliser aux différentes réglementations. Les intervenants à ce colloque ont mis par ailleurs en évidence les problèmes liés à l'application de la réglementation souvent dépassée. « La loi a prévu des sanctions en cas d'infraction, mais rien n'est prévu qu'elle le fasse pour la non-conformités des permis. Le code de l'urbanisme sera étoffé par les nouvelles dispositions qui seront adoptées pour prendre en charge l'aspect lié aux constructions inachevées », assure-t-elle. La PUPE à pied d'œuvre La PUPE est à pied d'œuvre depuis quelques années déjà. Des résultats ont été (rendus) possibles au niveau national. Durant l'année 2004, le nombre des infractions relevées par les services de la PUPE s'élève à 66 349, dont 32 126 infractions liées à l'urbanisme et 34 223 liées à l'environnement. Le bilan des opérations de démolition fait ressortir 2521 habitations détruites. L'année d'après, les infractions enregistrées s'élèvent à 62 976, dont 28 526 sont liées à l'urbanisme et 34 450 liées à l'environnement. Le bilan des opérations de démolition est de 3842 opérations. En ce qui concerne la période du 1er semestre 2006, les infractions constatées ont atteint 21 749 cas, dont 9219 infractions liées à l'urbanisme et 12 530 liées à l'environnement ainsi que 2217 opérations de démolition.
