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Quel système politique ?
Révision de la Constitution
Publié dans Horizons le 11 - 05 - 2013


La commission chargée de la révision de la Constitution a pour tâche de sortir avec un projet qui devrait traduire les aspirations des citoyens et de l ́ensemble de la classe politique à un système politique plus démocratique et plus équilibré du point de vue des pouvoirs institutionnels. C ́est d ́ailleurs la revendication majeure sur laquelle il y a un consensus total tant au sein de la classe politique que de la société civile. La tendance qui se dessine dans le débat national est à l ́instauration d ́un système politique fondé sur l ́équilibre des pouvoirs entre l ́exécutif, le judiciaire et le législatif. Toutes les Constitutions adoptées ou amendées depuis la première Assemblée nationale constituante de 1963 ont évacué ce principe qui fait, aujourd ́hui, la force des systèmes politiques les plus stables et les plus démocratiques dans le monde. D ́une manière générale, la problématique qui se dégage de ce débat politique interne sur fond de rédaction de l ́avant-projet de révision de la loi-cadre, en Algérie, comme d ́ailleurs dans les autres pays qui sont engagés dans un même processus de changement démocratique avancé, s ́articule autour de la nature du système politique le plus consensuel, avec ces trois options en présence : un régime présidentiel, semi-présidentiel ou parlementaire ? Le premier est celui d ́un Président fort qui concentre entre ses mains l ́essentiel des pouvoirs. Le Président élu démocratiquement au suffrage universel est doté d ́une légitimité plus forte que celle des représentants de la nation, à plus forte raison lorsque son parti est majoritaire au Parlement. Dans les démocraties parlementaires, le Parlement détient l ́essentiel des pouvoirs au détriment d ́un Président aux fonctions honorifiques de « Chef de l ́Etat », simple garant de la Constitution. Dans les démocraties parlementaires, souvent ce sont les petites formations d ́appoint des alliances gouvernementales qui font la différence et qui détiennent la clé de la stabilité dans les situations de crise politique ou institutionnelle. Entre les deux, il y a le système semi-présidentiel. Un système politique mixte dans lequel le pouvoir exécutif a les moyens suffisants pour gouverner et le Parlement les instruments nécessaires et inaliénables de contrôler l ́action gouvernementale.

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