Il faut dire que certains maires se sentent totalement écartés de tout débat. Ils nous ont avoué que les échos ne leur parviennent que par le biais des médias, aucune note officielle n'étant arrivée. «Jusqu'à présent nous n'avons rien reçu. C'est seulement à travers la presse que j'ai pu avoir une idée sur le nouveau code communal», indique M. Abdelhamid Chibane, maire de la commune de Constantine. Comment alors aborder ce nouveau code sans pour autant connaître le contenu ni encore les détails ? Autrement dit, si l'intention est belle, il faudra aussi expliquer et surtout communiquer le sujet avant son lancement. Car au fond, tout ce silence semble inquiéter les P/APC, eux qui veulent tirer au clair certains détails de «leadership» et par la même occasion revoir leur statut pour qu'il leur garantirait au moins une implication directe et intégrale dans les affaires de leurs communes. «Il faudrait que l'activité des maires s'élargisse, nous avons besoin de renforcer notre pouvoir et de contrôler tout ce qui touche à nos communes car il ne faut pas oublier que nous sommes des élus», nous fait savoir le maire de la commune de Zighoud-Youssef, Ali Djezar. Beaucoup de choses sont à réviser selon les P/APC, à commencer par le partage des pouvoirs. Des prérogatives qui peuvent être rendues possibles grâce au nouveau code si tout va bien, car selon le M. Chibane, il n'est pas normal qu'actuellement un chef de daïra est mieux placé pour consulter les affaires internes dites sensibles, comme par exemple les commissions chargées de l'attribution des logements qui continuent pour le moment d'être présidées par les chefs de daïra alors que dans un passé récent, elles étaient du ressort du P/APC. La même observation est faite par M. Djazar, élu deux fois de suite à la tête de la commune depuis 1997. Il se rappelle encore qu'avant l'introduction du décret 42-1998, il présidait toutes ces commissions qui comprenaient 8 membres, mais aujourd'hui, regrette-t-il, son travail est très limité vu qu'il est un simple membre alors qu'il est censé représenter ses administrés. Les revendications pour nos deux maires ne s'arrêtent pas là ; ils demandent aussi plus de liberté et de souplesse dans leur exercice. «Quand il y a des problèmes, le citoyen s'adresse toujours aux maires mais il ne sait pas que nous n'avons pas le contrôle de tous les secteurs. Nous ne pouvons actuellement rien résoudre ou presque. Cette situation est tellement grave que nous n'avons pas la liberté de recruter du personnel. L'an passé, nous avons eu 300 départs à la retraite et actuellement il nous manque 1000 postes entre ingénieurs, cadres, architectes, gardiens et femmes de ménage mais malheureusement nous ne pouvons rien faire. Les recrutements passent par le biais de l'Anem. Il faut revoir beaucoup de choses. La tutelle nous juge en tant qu'organisme économique et non en tant que service public et social», reconnaît M. Chibane. Concernant, le volet du budget et des moyens financiers, M. Chibane dira : «nous sommes sous-payés, nous avons des salaires modiques et des primes dérisoires, nous ne voulons pas gagner des millions mais avoir au moins une valorisation juste». Qu'elle tienne d'un maire d'une grande commune, en l'occurrence Constantine, ou d'une petite disposant de moyens faibles, comme celle de Zighoud-Youssef, la position est donc la même pour ces deux maires, pour qui ce nouveau code communal doit avant tout contenir des mesures claires de manière à protéger et consolider leur fonction. Dans ce sens, M. Djezar conclura : «Le développement d'un pays passe inévitablement par celui des communes».
