Le service public souffre depuis plusieurs années de multiples lacunes en algérie. De nombreux déficits et problèmes de gestion et d'organisation se sont accumulés au fil du temps encouragés par un laisser-aller et un abandon total d'un service combien important; un service qui est supposé être l'intermédiaire absolu entre le citoyen et les autorités. Il est toujours question d'un manque de panel de communication entre les différents organismes et entreprises avec les citoyens, qui se retrouvent à chaque fois livré à eux mêmes, où chaque simple démarche administrative relève du parcours du combattant. Dans le but de moderniser le service public, les sociétés de distribution telles que Sonelgaz, Seeal ont signé, en janvier 2009, des conventions avec Algérie Poste, mettant en place un nouveau mode de paiement qui permet aux abonnés de régler leurs factures d'énergie basse tension pour l'électricité et basse pression pour le gaz de ville, au niveau des bureaux d'Algérie Poste, implantés sur le territoire national et reliés au réseau informatique. Les citoyens ont accueilli évidemment avec soulagement ce mode de paiement qui permet aux abonnés de régler leurs factures au niveau de n'importe quel bureau de poste opérationnel sur le territoire national sans avoir à se déplacer au niveau des agences commerciales, moins nombreuses que les bureaux d'Algérie Poste. Ce qui permet de réduire les files d'attente et d'aider ces sociétés à améliorer leurs prestations de service. Dans le but de moderniser le service public, rappelons aussi la convention entre Algérie Poste et Algérie Télécom, permettant le paiement électronique des recharges Internet, le système de paiement électronique des factures. Les transactions électroniques nécessitent une protection réglementaire et de sécurisation et un texte destiné à protéger le citoyen. Les porteurs de cartes de paiement pourront aussi les utiliser pour s'affranchir des quittances des services publics. Il sera possible de régler les factures de Sonelgaz, Algérie Télécom et celles des opérateurs de téléphonie mobile ou de la Seeal à partir d'un ordinateur. Pour cela, il faut disposer de la carte de paiement qui est délivrée par la banque. Plusieurs entreprises ne seront plus contraintes de mobiliser une partie de leur personnel pour s'affairer à recevoir les clients aux guichets. Les abonnés aux différents services ne seront pas contraints de se déplacer loin de chez eux pour régler leurs factures. D'autre part, le secteur de la santé doit prendre des mesures urgentes et à court terme en concertation avec tous les intervenants de la santé en vue de régler les problèmes du secteur en matière de relation avec le public et améliorer les prestations. L'application des mesures de réformes passe aussi par la réhabilitation des structures de santé, notamment celles de proximité, l'abrogation du temps complémentaire et l'augmentation d'un personnel de santé avec la formation adéquate qui doit l'accompagner; la finalité étant le rétablissement de la confiance entre le citoyen et le secteur de la santé. Les responsables affirment qu'une nouvelle stratégie a été mise au point pour réhabiliter le service public au niveau de ce secteur. La tutelle a mis au point une nouvelle stratégie portant notamment sur la définition des besoins des citoyens en termes de soins et la mobilisation des moyens à même de les satisfaire, en particulier les soins de base qui constituent 98% des besoins des citoyens. C'est dans cette perspective qu'une loi est en élaboration pour permettre un meilleur accès aux soins au niveau de ces structures et alléger les pressions qui pèsent sur les grands hôpitaux, a encore soutenu le responsable. Dans le cadre de l'amélioration du service public au sein des établissements de santé, le ministère avait appelé tous les responsables à être à l'écoute des citoyens et de les informer des listes des médecins de garde, ainsi que l'organisation des urgences et l'amélioration de l'accueil qui sera confié aux agents paramédicaux formés à cet effet, de même qu'un cadre règlementaire régissant les horaires de visites aux malades et les nombres de personnes autorisées à leurs rendre visite, sera mis en place par le ministère. La généralisation de la gestion informatisée des dossiers des patients figure parmi les mesures adoptées également par le ministère de la Santé pour améliorer le service public ainsi que l'aménagement de l'environnement, l'hygiène des structures sanitaires et des cantines et l'organisation des espaces véhicules pour faciliter la circulation des voitures à l'intérieur et à l'extérieur des hôpitaux. Pour veiller à la mise en œuvre de cette stratégie, le ministère a chargé des inspecteurs d'effectuer des visites périodiques dans les différentes structures hospitalières du pays. Toujours dans le cadre de la politique de réforme du service public, rappelons que le ministre auprès du Premier ministre chargé de la Réforme du service public, a annoncé la création d'un observatoire national du service public qui sera opérationnel au cours de cette année, ayant comme principale mission la proposition de réformes de ce service. Ce nouvel organisme, qui ne sera pas constitué de fonctionnaires mais de citoyens issus du mouvement associatif, pourra faire appel à toutes les compétences nécessaires pour pouvoir proposer des réformes du service public et observer par la suite si le service réformé répond aux exigences du citoyen. La réforme du service public est une des préoccupations majeures du gouvernement actuel. Il y a une volonté sincère et réelle du gouvernement de modifier l'image de l'administration aux yeux des citoyens qui pâtissent très régulièrement du comportement négatif des fonctionnaires du service public. Pour qu'un agent se mobilise au travail, il faut, bien sûr, utiliser tous les moyens mobilisables pour qu'il réussisse et surmonte les difficultés et, d'un autre côté, il faut doser, justement, leur utilisation et instituer et enseigner la méthode d'utilisation, quand ils nécessitent l'apport d'outils modernes de gestion, notamment l'Internet, l'intranet, sans oublier la modernisation des autres équipements. L'autre défi des services publics concerne aussi leur organisation. Les agents ne sont pas, individuellement parlant, responsables de l'absence de performance ou de résultats; souvent ils ont à faire face à la routine, l'utilisation des solutions périmées, ou pour le moins inadaptées ou fondées sur une vision peu opérationnelle, l'incapacité à comprendre les besoins des usagers, l'inaptitude à communiquer leurs propres contraintes et l'absentéisme. La réforme doit permettre de réaliser, au mieux, le travail qui est attendu par l'usager et tel que conçu, en normes et en procédures, par les responsables administratifs. Il faut une formation des agents préposés aux guichets pour que ces derniers puissent fournir les meilleures prestations attendues par les citoyens. A K.
