La politique européenne de voisinage (PEV) à son origine, et même dans son contenu, procède de l'unilatéralisme et est fondée sur des règles d'adhésion imposant des critères de contrainte. Le traité constitutionnel européen définissait la PEV en y introduisant une série de conditionnalités : "Les partenaires devront souscrire des obligations nettement plus vastes et contraignantes, surtout en matière d'alignement sur la législation communautaire". La Russie a rejeté cette disposition qu'elle assimile à de nouvelles conditionnalités. La PEV est donc un véritable projet de société à imposer aux pays voisins, allant plus loin que le contenu du volet politique de la déclaration de Barcelone qui n'avait pas tenue "la bonne gouvernance" dans sa version finale. On sait que le traité constitutionnel n'est pas rejeté par les gouvernements européens qui s'efforceront de le réintroduire comme cadre de définition des relations au sein de l'Union européenne et entre celle-ci et les pays partenaires, notamment les pays voisins. Serait-il toujours maintenu l'objectif d'évoluer vers un cadre dans lequel l'UE et ses voisins finiront par entretenir des relations comparables aux liens politiques et économiques étroits qui caractérisent aujourd'hui l'espace économique européen. Il est prévu que la nouvelle politique de voisinage ne devrait pas l'emporter sur le cadre actuel des relations de l'UE avec les pays du sud de la Méditerranée, mais le compléter et s'inspirer des politiques et mécanismes existants. Du moment qu'il est reconnu que la stratégie se fonde sur une "approche différenciée et distincte" l'Algérie estime que pour le moment les accords d'association avec l'Union européenne respectent cette approche, compte tenu que cela avait procédé de négociations. Il faudrait d'abord réévaluer le bilan du partenariat euroméditerranéen, lequel, on le sait, est très en deçà des attentes, en lever toutes les contraintes, fonctionner dans ce cadre, avant d'envisager l'adhésion à d'autres initiatives, telles celles de la PEV et de l'instauration d'un nouvel instrument de voisinage et donc de nouveaux accords de voisinage. Quelle distinction pour les pays du sud de la Méditerranée entre la PEV et l'Union méditerranéenne, projet porté par le président français ?
