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Afin de relancer une croissance durable : Reformer une nouvelle dynamique est primordial
Publié dans Le Maghreb le 28 - 01 - 2018

Face à ce 21ème siècle de toutes les interrogations et inquiétudes sur la croissance, la paix et la sécurité, l'Algérie se donne ses propres moyens de réussir à relever les défis en vogue. Le moment est opportun où tout un chacun doit assumer sa part de responsabilité et éviter les fuites en avant inutiles.
C'est pourquoi le dialogue et la concertation doivent être recherchés préalablement. Partout, l'ordre, la discipline et le civisme doivent régner pour être ensemble à faire front aux interrogations et inquiétudes sociales et économiques du moment, de rechercher les salutations appropriées à ces problèmes sociaux, économiques et financiers du pays. Souvent l'ennemi de la réflexion, c'est la réflexion mal comprise et sans bornes. C'est donc à un véritable changement de mentalité et de comportement économique qu'est convié tout le monde. Une exigence de probité et de bonne action pour servir de manière intelligente et sincère car la souveraineté du pays, la cohésion nationale, la reconversion économique de l'Algérie constituent les objectifs majeurs de la stabilité socio-politique.
Dans ce cadre, dans l'interview qu'il a accordée à Oxford Business Group, le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika a souligné que les objectifs à atteindre nécessitent des actions " nous nous efforçons de prendre des décisions qui serviront de catalyseurs pour la croissance économique… ".Pour le chef de l'Etat, l'amélioration constante de la qualité de la gouvernance est également un principe cardinal de notre modèle de croissance. " Le programme que nous menons dans ce domaine touche tous les domaines de la gestion, de l'évaluation et du contrôle, et sera accompagné du développement de la gouvernance électronique. Ce principe recouvre le renforcement du dialogue social et de la concorde entre les pouvoirs publics, les employeurs et le mouvement syndical ".
Pour cela, il est reconnu que l'Algérie ne manque ni d'atouts ni d'ambitions. Ses atouts sont nombreux. Grâce à la ferme détermination à " compter sur soi " d'abord, à sa population, sa jeunesse, ses richesses naturelles et surtout son immense potentiel de développement, l'Algérie est pleinement consciente de l'importance et de la valeur de ses atouts. Elle entend en faire un bon usage, une rationnelle exploitation, donc de création de plus-value pour le processus d'accumulation hors du secteur des hydrocarbures. Ce qui fait dire au Président Abdelaziz Bouteflika que " Même si les prix du pétrole augmentent à l'avenir, ils ne couvriront pas tous nos besoins économiques ; Il est donc important de réagir et d'employer les stratégies nécessaires pour assurer un avenir meilleur ". A cela, les mesures déjà prises pour favoriser le développement socio-économique, l'accélération de la diversification de l'économie nationale et le renforcement des programmes sociaux sans coûts supplémentaires pour l'économie ont été rappelés par le chef de l'Etat et qui a été très explicite pour dire : " les réformes fiscales et budgétaires stimuleront également la croissance et favoriseront un développement humain durable. Les secteurs qui peuvent être de futurs moteurs de la croissance comprennent : l'industrie, l'agriculture, l'énergie et la pétrochimie, le tourisme et l'économie du savoir. Les partenariats et les investissements dans ces domaines seront encouragés et soutenus par diverses incitations financières et fiscales ".
Sous cet aspect purement stratégique, l'application du nouveau modèle de croissance économique en vigueur a été ciblée par le chef de l'Etat expliquant dans cet interview "Un nouveau modèle de croissance économique a été créé avec des stratégies budgétaires à court et moyen terme. Il comprend un cadre budgétaire pour la période 2016-2019, qui tient compte de l'environnement économique actuel mais continue d'offrir un soutien social aux personnes défavorisées et considère le développement d'une économie de marché émergente comme un objectif central. L'objectif de ces mesures est de parvenir à un déficit durable et à des niveaux de dette extérieure ". Ainsi chacune des stratégies annoncées par le chef de l'Etat et liées au nouveau modèle de croissance économique et s'étalant sur une période de cinq années, comprend également un processus de diversification économique à l'horizon 2030 " Le nouveau modèle de croissance économique repose sur des principes simples : la solidarité et la justice sociale, l'efficacité des dépenses publiques et le renforcement du rôle du secteur privé dans l'économie nationale, entre autres ", a souligné le Président Abdelaziz Bouteflika dans l'interview qu'il a accordée au groupe britannique d'expertise économique, Oxford Business Group, publiée dans son dernier rapport sur l'Algérie. De fait, on note que chaque thème économique ou social développé par le chef de l'Etat, les mesures énoncées en ce sens comportent en soi des effets favorables à la croissance du pays et à la hausse de ses indicateurs socio-économiques malgré la faiblesse des prix du pétrole qui persiste depuis la mi-mai 2014. Sous cette détermination du chef de l'Etat, le projet de diversification et de transformation de l'économie nationale à l'horizon 2030 est bien susceptible d'apporter d'immenses richesses au pays. Qu'en est-il du point de vue économique au sens large ?
Ecoutons plutôt la réponse d'un économiste : " La mise en œuvre du nouveau modèle de croissance économique, les règles de la diversification économique, le maintien de la solidarité et la justice sociale, tels qu'ils sont appliqués aujourd'hui, favorise considérablement les pistes et les moyens d'actions de la croissance, surtout en matière de financement hors de la rente pétrolière, mais aussi ouvre la voie d'organiser l'économie en fonction des besoins du pays et de se doter des structures qui lui permettraient, en conséquences de se protéger contre les conséquences des fluctuations et des déséquilibres survenant à l'extérieur ".
Selon le Président Abdelaziz Bouteflika : " Le lancement du nouveau modèle de croissance permettra aux comptes publics de retrouver un équilibre à court terme, notamment sur la période 2020-2030, contribuant à la croissance du PIB hors hydrocarbures, qui devrait progresser de 6,5 % en moyenne. Le modèle permettra également une croissance significative du PIB par habitant, doublera la participation de l'industrie manufacturière à 10%, une transition réussie qui réduira notablement les taux de consommation interne et donnera un portefeuille d'exportations plus diversifié qui soutiendra la croissance du financement ".
Il est intéressant, à ce propos, de rappeler les retombées attendues d'une telle dynamique, en termes de création d'activités, d'emplois, d'intégration sectorielle, de développement, de relance d'une croissance durable, de substitution aux importations, de renouveau technologique, industriel et agricole. Un challenge important, que doit relever le pays pour assurer pleinement le redressement économique et financier et qui devra désormais porter, sur la qualité et le niveau requis de synergie, de convergence , de coordination et de complémentarité entre le gouvernement et tous les acteurs publics et privés à fin d'impulser et de prendre en charge la construction de l'économie de marché émergente. " Construire une économie de marché émergente est un domaine politique clé que j'ai défendu et que les Algériens ont soutenu. AU début des années 2OOO, l'Algérie s'est concentrée sur les retards de développement causés par une décennie de terrorisme. Ce défi a rencontré un grand succès et mon pays a réalisé des progrès significatifs sur tous les indicateurs du développement humain, ainsi que sur la modernisation de son infrastructure de base ", a rappelé le chef de l'Etat dans l'interview accordée à Oxford. Il en veut pour preuve les appréciations favorables des agences internationales. "Les agences internationales ont également confirmé les progrès réalisés dans des domaines tels que l'éducation et la formation professionnelles, l'espérance de vie, la couverture sanitaire, l'accès à l'eau et à l'énergie, le logement et les télécommunications. En outre, le pays dispose désormais d'une base industrielle compétitive et naissante et peut compter sur l'indépendance énergétique, une main-d'œuvre jeune et hautement qualifiée et de nouveaux équipements publics. Les synergies qui existent entre ces qualités devraient permettre la transformation positive de l'économie nationale ".
En conclusion, les objectifs annoncés par le Président Abdelaziz Bouteflika pour impulser davantage la dynamique de croissance et d'investissement exigent de fait l'engagement de tous permettant, ainsi, une gestion efficace du temps et une réduction des coûts de réalisation.
Ces préalables éclairent cinq éléments décisifs : la diversification économique, une meilleure utilisation des ressources, notamment en contrôlant les dépenses d' "exploitation de l'Etat et de ses différentes agences, solidarité, la justice sociale et l'éloignement progressive de la dépendance accrue des hydrocarbures. C'est donc, tant sur le plan de la gouvernance que sur le plan économique et financier, un véritable challenge qui a été annoncé par le Président Abdelaziz Bouteflika, virage qui, s'il est vraiment mené jusqu'à son terme, devrait modifier notablement la situation économique dans le pays. Mais ne-nous y trompons pas : une telle modification ne se produira pas sans se heurter à de très fortes résistances… Tout sera mis en œuvre par d'aucuns pour contrarier une telle démarche, la rendre impossible. Le gouvernement parviendra-t-il a mener à bien une telle tâche ; parviendra-t-il à extraire l'économie nationale, sans trop de mal, du système économique mondial paralysant ? Les objectifs, en tout cas, viennent d'être exprimés par le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika et la volonté d'y arriver semble certaine. Il reste à attendre de l'action du Gouvernement, les premiers résultats avec l'espoir qu'ils se révéleront à la hauteur des ambitions légitimes de la société algérienne et dont le moins que l'on puisse dire est que le programme présidentiel continue de lui apporter les satisfactions qu'elle était en droit d'espérer.


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