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AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Le projet de territoire «Hauts-Plateaux Ouest», quelles perspectives... ?
Publié dans Le Soir d'Algérie le 04 - 12 - 2014

La ministre de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement a procédé au cours de cette semaine à Tiaret, à l'ouverture de la conférence régionale ayant pour objet la clôture de l'étude menée par le groupement BRLI BNEDER-CSSI relative à l'élaboration du schéma d'aménagement de l'espace de programmation territoriale Hauts-Plateaux Ouest.
Cette rencontre à laquelle ont pris part cinq walis du SEPT HPO (Tiaret-Tissemsilt- Saïda-Naâma-El Bayadh), marque en effet l'aboutissement d'un long processus de concertation adopté par le MATE dans le cadre de l'élaboration de cet instrument d'aménagement stratégique pour les Hauts-Plateaux.
La présentation de la phase finale de l'étude, réalisée par le représentant du groupement précité, à l'appui dune visualisation attrayante, s'est articulée autour d'un rappel des principaux résultats du diagnostic stratégique, un exposé des orientations d'aménagement et de développement durable de l'espace HPO, du plan d'action du SEPT et enfin de l'esquisse du tableau de bord de suivi/évaluation de la mise en œuvre du SEPT. Les participants, dans leur diversité, institutionnels, élus locaux parlementaires, techniciens de l'Etat, universitaires, société civile, retiendront que l'objet primordial de l'instrument proposé à validation, est de contribuer à répondre aux multiples défis auxquels l'espace HPO se trouve confronté à court, moyen et long terme comme :
Les défis relatifs à la ressource en eau, des effets du changement climatique, de la préservation des écosystèmes steppiques, montagneux et présahariens.
Le défi démographique de la prise en charge des besoins des nouvelles générations, notamment en matière d'emploi des jeunes.
Les défis liés à l'urbanisme, au logement et aux besoins en infrastructures (transport, déchets, santé, eau ...).
Le défi du développement économique par la préservation de la vocation agropastorale, la diversification, la densification, l'élargissement et la modernisation du tissu industriel.
Enfin, le défi de la cohésion sociale par rapport d'une part à l'intégration des HPO dans l'ensemble national et d'autre part par rapport à l'identité régionale, véritable ciment du projet de territoire proposé par le SEPT. Il y a lieu de remarquer que les débats, d'une densité remarquable, ont tourné majoritairement autour des potentialités des wilayas respectives témoignant somme toute de la faible intériorisation des enjeux du SEPT HPO et surtout de l'approche systémique du projet de territoire par les acteurs.
Quelques réflexions ont tout de même émergé des redondances habituelles des rendez-vous incantatoires : la place des organisations de la société civile dans la mise en œuvre du SEPT HPO, la défiscalisation différenciée des investissements dans les wilayas dudit espace, la mise en place de projets pilotes mettant en relief les synergies et mutualisations au service de la logique d'ensemble de développement durable du territoire HPO, ou encore la pertinence du choix de la délégation chargée de l'animation du SEPT comme instrument de gouvernance au lieu de la région en tant que configuration institutionnelle cible naturell , ou encore, la construction des indicateurs d'impact et de résultat de l'intervention.
Enfin, une proposition digne d'intérêt a été émise consistant dans l'initiation, puis la généralisation de l'Appel à projet (à caractère soft) en direction des acteurs du SEPT HPO, qui serait le fait d'un bailleur de fonds comme le MATE par exemple, ou l'ANAT, orienté vers les finalités de l'instrument avec cependant des objectifs spécifiques ciblés sur le renforcement de capacités des acteurs, la mise en place de systèmes de veille territoriale , l'appui au développement de filières au sein des HPO, la promotion territoriale etc.
A noter que lors de sa visite dans la wilaya, la ministre de l'Environnement a marqué des haltes sur quelques projets relevant de son secteur comme le centre d'enfouissement technique de Aïn D'heb, le parc d'attractions et de loisirs, la Maison de l'environnement et l'ancienne décharge publique de la ville.


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