Voici les principaux dossiers qui seront abordés lors de cette rencontre de deux jours à Vilnius. L'adhésion de l'Ukraine à l'Otan Le président Volodymyr Zelensky est attendu à Vilnius avec un message pour les dirigeants des 31 membres de l'Alliance atlantique: son pays mérite de rejoindre l'Otan une fois la guerre terminée. Kiev mais aussi les pays de l'est de l'Europe réclament une feuille de route claire, arguant qu'il est crucial que l'Ukraine rejoigne le parapluie protecteur de l'Otan pour dissuader Moscou de lancer de nouvelles offensives à l'avenir. Mais Washington et Berlin sont réticents à l'idée d'aller beaucoup plus loin qu'une promesse faite par l'Otan que l'Ukraine adhèrerait un jour, sans précision de calendrier. Depuis plusieurs semaines, les diplomates tentent de trouver une formule pour le communiqué final qui enverrait un message positif à l'Ukraine. L'Otan devrait en particulier abandonner pour Kiev le MAP («Membership action plan»), sorte d'antichambre à la candidature à l'Alliance qui fixe un certain nombre d'objectifs de réformes. L'Alliance devrait aussi renforcer les liens politiques en lançant un Conseil Otan-Ukraine et mettre en place un programme pluriannuel pour aider Kiev à se rapprocher des standards militaires occidentaux. Est-ce que cela sera suffisant pour satisfaire Volodymyr Zelensky? «L'équipe de Zelensky poussera jusqu'au dernier moment pour obtenir le plus possible», souligne Orysia Lutsevych, du centre de réflexion Chatham House. Afin de donner des gages à Kiev avant l'adhésion elle-même, plusieurs poids lourds de l'Alliance - Etats-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, France - négocient de possibles engagements de fournitures d'armes sur le long terme pour aider l'Ukraine à se défendre. Des garanties de sécurité? Selon des sources diplomatiques, ces engagements seraient formulés en dehors du cadre de l'Otan. Les promesses d'armes viendraient en complément des dizaines de milliards de dollars d'équipements déjà livrés à l'Ukraine depuis février 2022. Un accord similaire à celui existant entre les Etats-Unis et l'entité sioniste - en vertu duquel Washington verse plusieurs milliards de dollars par an pour l'aide militaire à l'Etat hébreu - fait partie des possibilités évoquées. Des accords de partage de renseignement, de formation et de reconstruction de l'industrie d'armement ukrainienne pourraient aussi être annoncés. Mais d'autres pays qui ne sont pas associés à ces discussions mettent en garde sur le fait que ces engagements ne sauraient se substituer à une éventuelle adhésion de l'Ukraine, ou contribuer à la retarder.»La meilleure garantie de sécurité pour l'Ukraine est une adhésion pleine et entière à l'Otan une fois que la guerre est finie», résume le Premier ministre letton Krisjanis Karins. L'adhésion de la Suède? Le président turc Recep Tayyip Erdogan sera une nouvelle fois en pleine lumière lors du sommet de l'Otan, les Alliés lui demandant avec insistance d'abandonner ses objections à l'adhésion de la Suède, qui veut devenir le 32e membre de l'Alliance. Si Ankara a donné son vert à l'adhésion de la Finlande en avril, elle bloque toujours celle de son voisin nordique. Il y a un an, lors du précédent sommet de l'Otan à Madrid, il a fallu des heures de négociation pour arracher à Erdogan un soutien à l'invitation initiale à Stockholm. Une rencontre entre le président turc, le Premier ministre suédois Ulf Kristersson et le secrétaire général de l'Otan Jens Stoltenberg était prévue hier à Vilnius, pour tenter de débloquer la situation et d'obtenir une promesse turque juste avant l'ouverture du sommet. Les dépenses militaires Après l'annexion de la Crimée par la Russie en 2014, les pays membres de l'Otan s'étaient engagés à tendre vers l'objectif de consacrer 2% de leur PIB aux dépenses militaires d'ici 2024. Selon les derniers chiffres de l'Alliance, 11 des 31 pays membres devraient atteindre ou dépasser ce seuil cette année. Jens Stoltenberg s'est dit confiant dans le fait que ce chiffre «augmente de manière significative l'année prochaine». Les alli»s ont renégocié à la hausse cet engagement. Le seuil de 2% sera désormais un minimum. Mais de nombreuses questions restent à trancher, en particulier le calendrier, certains pays estimant qu'il leur faudra de nombreuses années avant d'y arriver. Les plans stratégiques L'opération spéciale russe en Ukraine a poussé l'Otan à revoir en profondeur ses dispositifs de défense sur son front oriental. Les dirigeants ont élaboré des plans régionaux adaptés au nouveau contexte géostratégique, qui détaillent les principales menaces, l'articulation des moyens nécessaires pour défendre chaque région et les modes d'action. Selon des diplomates, la Turquie a émis des objections mais devrait finir par donner son feu vert lors du sommet.
