Plan de soutien à la relance économique créés en deux ans

728 000 emplois permanents

Cette performance reste insuffisante, eu égard
au stock élevé de chômeurs.
L’emploi permanent créé sur la période de septembre 2001 à décembre 2003 est évalué à 728 666. Plus de 16 063 projets ont été lancés, dont 11 811 sont achevés. Ce qui représente 73% des projets. 26 000 entreprises de réalisation ont été impliquées.
M. Abdelkader Khelil, ministre délégué à la relance économique, invité du forum du journal El Moudjahid a étalé une panoplie de chiffres pour “démontrer� et “prouver�, par la même occasion, “la réussite� du Plan de soutien à la relance économique (PSRE) lancé par le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika, en 2001. Pour le représentant du gouvernement “il est bien évident que l’inscription d’un programme à hauteur de 7 milliards de dollars est un événement majeur dans le quotidien du citoyen algérien, qui aura perçu tout au moins, les prémices d’une authentique relance de la dynamique du développement local�.
Le satisfecit du délégué à la relance économique est total. Difficile de vérifier la véracité des chiffres de Khelil, même s’il est vrai que l’État a fait des efforts considérables, notamment dans les secteurs de l’éducation, de l’agriculture et de l’habitat.
Le Conseil national économique et social, dans son rapport de conjoncture du premier semestre 2003, avait estimé “que la démarche économique de l’investissement public semble dans ses grandes lignes avoir été affectée par le désir d’accélérer la consommation des crédits sans être particulièrement regardant au choix de projets�. Dans le même document il dit “qu’un plan de relance ne se réduit pas à une addition d’opérations budgétaires plus au moins bien conçues et plus ou moins bien menées avec une jonction avec les entreprises plus au moins problématique�. M. Abdelkader Khelil souligne que le programme “doit être considéré comme un instrument d’accompagnement aux réformes structurelles�. “Il n’est pas dit que ce programme doit résoudre tous les problèmes latents enregistrés en terme de besoins d’emplois tout particulièrement, mais il est tout à fait évident qu’il se doit d’atténuer les effets pervers d’une crise profonde et de créer les conditions propices à une authentique stratégie de développement�, ajoute-t-il. Le représentant du gouvernement a été, particulièrement très critique sur la position de la Banque mondiale. “Elle n’a mis aucun sous dans le plan. Donc elle n’a rien à dire. L’Algérie est un État souverain. Sans commentaire�, répond-il, irrité par la question. Pour rappel, la Banque mondiale, dans le document sur la stratégie de coopération 2003 à 2006, a affirmé que “les pressions exercées pour utiliser les recettes pétrolières exceptionnelles pour stimuler la demande globale et créer des emplois dans le cadre du PSRE ne sont pas sans risques�.
La Banque mondiale, évaluant le PSRE à mi-parcours reconnaissait que le programme “aura vraisemblablement un impact positif quoique modéré sur la croissance et qu’il devrait créer quelque 850 00 emplois attendus�. Mais, précise-t-elle, les emplois seront toutefois temporaires. M. Abdelkader Khelil, le délégué à la relance économique, reconnaît aussi que le programme n’a pas eu un effet d’entraînement sur le secteur industriel. Ce dernier affiche une dégradation inquiétante. M. Abdelkader Khelil affirme que le secteur industriel n’a bénéficié que d’une enveloppe de un milliard de dinars sur la totalité du programme, destinée à la réhabilitation de quelques zones industrielles et à la mise à niveau des entreprises. “Il fallait faire un choix. Et le choix était de lutter contre la pauvreté�, précise-t-il, en ajoutant que “le plan est un programme de soutien à la relance et non un programme de relance économique�. Du coup, M. Abdelkader Khelil estime qu’il faut que le PSRE soit prolongé par d’autres actions, notamment le règlement de la question du foncier industriel.
M. R.