Le chef de l'Etat prévoit dans son programme électoral la mise en œuvre d'un nouveau plan quinquennal 2014-2019. Il vise la réalisation d'un taux annuel de croissance de 7%. Ce programme prévoit principalement la résorption définitive de la crise du logement, la réalisation de l'autoroute des Hauts-Plateaux, des liaisons ferroviaires dans le Sud, des transferts d'eau, le développement du transport aérien. Le programme quinquennal a pour objectifs également d'accélérer l'investissement dans l'agriculture, l'industrie, le tourisme et l'artisanat, y compris par le développement de partenariats public-privé. Le texte ne fixe pas le coût de ce plan public d'investissements. Il évoque les insuffisances des précédents plans. Ce plan capitalisera les enseignements tirés des précédents et s'appuiera sur une stratégie globale et multidimensionnelle cohérente, qui fera l'objet d'une large concertation avec les parties prenantes. En d'autres termes, cette stratégie fera l'objet d'une concertation avec l'UGTA, le patronat. Sera-t-elle ouverte aux experts, aux cercles de réflexion dans le domaine et aux syndicats autonomes ? Si le texte évoque un large débat, il ne détermine pas le champ de cette concertation, ni les échéances fixées pour l'élaboration de cette stratégie globale et l'ouverture de la concertation. En revanche, il souligne que des mécanismes périodiques d'évaluation seront institués. Ce qui n'était pas le cas lors des précédents plans. Ce programme ne fait pas état d'une limite : la capacité d'absorption de l'économie algérienne. Cette carence fait que beaucoup de projets ne sont pas lancés au cours du plan, ou bien connaissent un taux d'avancement des travaux très lents. Eu égard au grand gaspillage de l'argent des contribuables, aux limites de l'outil de réalisation national, une question se pose : faut-il lancer un nouveau plan quinquennal ? Ne convient-il pas d'observer une pause d'une année pour tirer les leçons des précédents plans, réorganiser et renforcer l'outil de réalisation, muscler nos capacités d'études de contrôle et de suivi des travaux, préparer ainsi le terrain à une rationalisation de nos dépenses d'investissements et au développement de nos ressources humaines ? Parvenir ainsi à réaliser les grands projets dans les délais, dans le respect des coûts et des normes de qualité. Le texte occulte un fait essentiel : le plan quinquennal sera mis en œuvre dans des conditions financières différentes. À travers ces grandes lignes du plan, on peut avancer qu'il sera de même ampleur que le précédent. Il s'agira d'achever les grands chantiers lancés ou en cours de réalisation lors du plan quinquennal 2010-2014. Il faudra prévoir des dépenses importantes : programme de logement très ambitieux, infrastructures routières, nouvelles voies ferrées, grands transferts d'eau. En supposant que son coût atteigne 200 milliards de dollars, soit 40 milliards de dollars par an, où trouvera t-on les ressources financières pour engager et achever ce plan ? Un exercice très difficile, quand on sait qu'on n'est pas dans la même situation macroéconomique que la première décennie 2000. Des dépenses budgétaires en forte croissance face à des recettes fiscales pétrolières en stagnation. Va-t-on puiser de nouveau dans le fonds de régulation jusqu'à faire fondre cet excédent financier ? La feuille de route 2014-2019 Avènement d'une 2e République (promesse électorale) Révision de la Constitution Résorber la crise du logement (programme électoral) Améliorer le climat des affaires (promesse électorale) Mise en œuvre d'un nouveau plan quinquennal Lutte contre la corruption (programme) Réindustrialiser le pays (programme) 7% de taux de croissance (programme) Débureaucratisation Amélioration du service public (programme) Offre d'emplois pour les jeunes diplômés (promesse) Réduction de la durée du Service national (promesse électorale) Passer le relais aux jeunes (promesse électorale)... K. R. Nom Adresse email
