À fin mars 2004, le bilan du dispositif de mise à niveau publié par le ministère de l'Industrie sur son site internet fait ressortir que pour l'étape diagnostic le nombre d'entreprises ayant adhéré au programme est estimé à 262, (163 entreprises publiques et 99 privées). 254 dossiers ont été traités. 168 seulement ont été retenus. 75 ont été rejetés et 7 ajournés. Concernant le plan de mise à niveau, le nombre de dossiers soumis s'élève à 62 dossiers, 55 ont été traités. 52 entreprises ont été retenues pour bénéficier de l'aide du Fonds de promotion de la compétitivité industrielle (FPCI), 1 ajourné et 2 rejetés, 49 au titre du plan, 3 sont limitées à l'étude de diagnostic. La répartition par branche d‘activité confirme les difficultés des entreprises à répondre aux critères d'éligibilité (en particulier pour le textile et cuir au regard du nombre important d'entreprises relevant de ce secteur). Le nombre assez réduit des plans de mise à niveau soumis par rapport aux demandes retenues s'expliquerait en partie par les délais de formalisation des dossiers qui se sont avérés relativement longs pour les entreprises, que ce soit pour la délivrance des attestations bancaires (pièce constitutive du dossier de mise à niveau) ou pour les réponses fournies à leur demande de crédit. Il est encore prématuré pour établir une évaluation globale sur le plan qualitatif car au stade actuel, trois entreprises seulement ont réalisé plus de 30% de leurs investissements et ont présenté des demandes pour le déblocage de la première tranche de l'aide du fonds. Néanmoins, une évaluation préliminaire est en cours pour déterminer les actions déjà engagées par les entreprises ainsi que leur impact, en termes de chiffres d'affaires, de création d'emplois, d'encadrement, de réduction de coûts …. 1 533 millions de dinars représentent les engagements pour mettre en œuvre les décisions d'octroi des aides du fonds accordées par le Comité national de la compétitivité industrielle (CNCI) à 52 entreprises, dont 1 528 millions de dinars au profit de 49 entreprises pour la mise en œuvre de leur plan de mise à niveau, soit une contribution moyenne de 31 millions de dinars par entreprise, représentant 13% du montant total de l'investissement à réaliser par l'entreprise qui doit supporter la différence, 5 millions de dinars pour la contribution à la réalisation des études de diagnostic de 3 entreprises qui ont été jugées inéligibles aux autres aides du fonds. 226 millions de dinars supplémentaires sont également nécessaires pour prendre en charge le remboursement des études de diagnostic au profit de 116 entreprises retenues par le CNCI pour cette phase (sur la base d'une moyenne de 2 millions de dinars par étude). Soit au total un décaissement incompressible de 1 759 millions de dinars. Selon le ministère de l'Industrie, un programme pilote a été lancé à partir de l'année 2000, à travers des opérations d'assistance technique à une cinquantaine d'entreprises (19 EPE et 31 privées) initiées avec le concours et l'expérience de l'Onudi (1 200 000 dollars) et une contribution du budget d'équipement du ministère de l'Industrie (120 millions de dinars). Ces deux projets, aujourd'hui achevés, ont porté sur l'élaboration des études de diagnostic stratégique global ; la formulation d'un plan de mise à niveau pour chacune des entreprises concernées ; la mise en œuvre de quelques actions immatérielles jugées prioritaires (études, formation, mise en place de système qualité …). Le renforcement des capacités de trois services d'appui à l'industrie : le Centre national des textiles et du cuir (Cntc), l'Institut national de la productivité et du développement Industriel (Inped), l'Office national de la métrologie légale (Onml). Parallèlement à ce programme pilote, le ministère de l'Industrie a engagé des actions liées à l'environnement des entreprises, notamment dans les domaines de la valorisation des compétences nationales, de l'information et de la sensibilisation et de la réhabilitation des zones industrielles et zones d'activités (54 opérations ont été réalisées ou en cours de réalisation au niveau de 31 wilaya). Cette consolidation du programme a été amorcée dès l'année 2002 à la faveur d'une première dotation financière du Fonds de promotion de la compétitivité industrielle de quatre milliards de dinars obtenue dans le cadre du Plan national de soutien à la relance économique (2001-2003). Synthèse M. R.
