Le Mouvement européen, qui organisera en février 2006 un congrès international sur le dialogue Nord-Sud dans la région Méditerranée, a élaboré un rapport exhaustif sur les principaux thèmes prévus qui seront abordés lors de ce congrès. Il s'agit notamment de l'éducation, de la formation, des investissements et des migrations. Cette manifestation sera organisée, précise-t-on, à Alger en partenariat avec plusieurs organisations de la société civile. Les rédacteurs de ce rapport ont souligné que “si les efforts consentis dans de nombreux pays de la rive sud de la Méditerranée ont permis d'améliorer la situation du secteur éducatif, le taux d'analphabétisme reste très élevé, soit 50%, et 2,5 millions d'enfants ne fréquentent pas d'établissement scolaire”. Ces rédacteurs ont indiqué, par ailleurs, que “les pays de la rive sud de la Méditerranée souffrent d'un problème de formation des agents et cadres administratifs, ce qui entrave la mise en œuvre des réformes dans les divers secteurs d'activités”. Le Mouvement européen compte, selon les initiateurs de ce rapport, utiliser son expérience, son réseau d'experts universitaires et ses liens politiques pour établir une plate-forme de transfert de connaissances et d'expertises à travers le lancement d'une académie d'été pour les étudiants des pays du sud de la Méditerranée. Ils ont affirmé, également, que “le futur de cette région dépend essentiellement des perspectives en termes d'emploi avec un objectif de créer 35 millions d'emplois entre 2000 et 2015 pour maintenir les taux de chômage à leur niveau actuel, soit entre 15 et 20%”. Ils ont relevé qu'“en Algérie, l'emploi précaire semble se généraliser puisque la part du salariat a baissé de 65% en 2003 à 60% en 2004, alors que les emplois temporaires ont augmenté de 18% sur la même période”. Ils ont soutenu que “les gouvernements de la rive sud de la Méditerranée devraient se libérer des activités de production, tout en renforçant leurs rôles régulatoires pour assurer l'ouverture”. De même, ils ont noté que “la croissance économique de la région s'est établie en moyenne à 5,6% en 2005 contre 3,6% durant les années 1990”. Ce taux de croissance exceptionnel reste, selon les experts du Mouvement européen, le fruit de facteurs externes dont la flambée des prix du pétrole qui a donné un coup de pouce à la consommation et aux investissements du secteur public. Cette région a pris, selon ces experts, un retard énorme sur le reste du monde pour l'adoption des réformes structurelles. En évoquant l'immigration, ils ont estimé que “3,5% de la population de l'Union européenne était immigrante à la fin des années 1990, soit 18 millions de personnes dont 5 millions proviennent des pays méditerranéens, notamment le Maroc, la Tunisie et l'Algérie”. Les fonds envoyés par les immigrés dans leur pays d'origine représentent, selon ces analystes, 3,3 milliards de dollars au Maroc, 2,9 milliards de dollars en Egypte et 2,3 milliards de dollars en Turquie. Les pays de la cette région demeurent, précisent-ils, à la traîne en termes de réforme de l'environnement des entreprises puisqu'ils se situent en moyenne dans le tiers inférieur du classement mondial dans la réforme du secteur financier et de la réglementation applicable aux entreprises. Plus explicites, ils ont révélé que “le rythme des réformes laisse particulièrement à désirer dans des domaines politiquement sensibles comme la réforme du cadre judiciaire visant à améliorer l'exécution des contrats”. La région affiche, ajoute-t-on, les plus mauvais résultats en termes de responsabilisation publique. Faïçal Medjahed
