Il s'agit de la mise sur pied de l'aménageur qui est appelé à s'investir pleinement dans la prmotion immobilière devenant de ce fait le véritable maître d'ouvrage. L'aménageur est ainsi directement impliqué dans le processus de réalisation immobilière en amont et en aval du projet qu'il vient de décrocher auprès des organismes compétents. Dans ce contexte, la traçabilité de l'étude de construction depuis son esquisse doit nécessairement aboutir à la finalisation du plan d'aménagement en prenant en compte tous les paramètres de faisabilité. L'aménageur remplace des bureaux d'études inutiles et une batteries de mesures qui n'ont pas été à la hauteur de l'attente des citoyens qui furent souvent logés dans des conditions indécentes. Cette décision vient ainsi mettre un terme à l'anarchie récurrente dans les grands projets urbanistiques et obéit à l'esprit de la lettre du plan quinquennal (2005-09) qui prévoit la réalisation de 25 500 logements tous types confondus. “Les missions dévolues à l'aménageur sont de nature à faciliter les conditions de construction aux entreprises qui seront accompagnés dans leurs travaux par une multitude de directives techniques qui sied à ce genre d'activités”, fait remarquer un membre de la commission de l'urbanisme et de l'équipement de la wilaya d'Oran. Le dispositif de l'aménageur répond au souci des autorités locales de combler un vide juridique et technique en matière d'urbanisme. L'aménageur est assujetti à la wilaya d'Oran et doit se conformer aux exigences de la création et de la transformation du cadre urbanistique pour une parfaite maîtrise des sols retenus pour la réalisation des constructions immobilières. À l'exemple du plan d'occupation de sol (POS) de Bir El Djir dont l'aménageur a été désigné pour la réalisation urbanistique de 8 323 collectifs et 203 logements individuels, la wilaya d'Oran insiste sur la réalisation des structures immobilières mais aussi des dépendances secondaires. Sur une superficie de 55 hectares, l'aménageur du POS a été pressenti pour la viabilisation des aspects techniques (23 hectares) comme l'assainissement, l'adduction d'eau, le raccordement au gaz naturel, le téléphone, etc. Mais pour la première fois peut-être le profil de l'aménageur se distinguera par la construction de deux écoles primaires, quatre équipements publics, deux hôtels. Deux hectares seront réservés aux espaces de jeux, seize hectares pour les habitations et 3 hectares pour la voirie. “Pour ce projet doté d'une enveloppe budgétaire de l'ordre de 21 milliards de DA, nous faisons appel à l'aménageur pour la conception et la réalisation de cette zone urbaine d'habitat nouvel qui sera en fait le fer de lance des projets de réalisation urbanistique qui seront désormais dotés d'un aménageur immobilier”, ajoute notre interlocuteur. La wilaya d'Oran souffre particulièrement de l'absence d'un plan d'urbanisme durable et souple à même de résorber la forte demande de logements sociaux et/ou promotionnels. La lourdeur, voire l'immobilisme des textes fondamentaux des plans nationaux qui régissent la construction immobilière depuis 1967 ont toujours relégué au second plan les canevas techniques “étouffés” par le plan d'urbanisme provisoire (PUP). La désignation d'un aménageur immobilier pour tout projet de construction est devenu obligatoire non seulement au niveau des ZUHN, mais également sur l'ensemble des conglomérats d'habitations qui ceinturent la ville d'Oran. “C'est pour mettre un terme à la pagaille qui sévit sur les chantiers de construction immobilière que nous avons instauré la fonctionnalité de l'aménageur urbain qui mettra ainsi fin aux tracasseries techniques de toute nature”, affirme pour sa part un membre de la commission de l'APW. Outre son rôle de régulateur urbain, l'aménageur immobilier est appelé à jouer un rôle de facilitateur dans la dynamique de coordination entre les promoteurs et les services administratifs durant l'opération de réalisation des ZUHN et cités d'habitation. Enfin, l'aménageur immobilier est habilité à faire appliquer les dispositions réglementaires à l'encontre des promoteurs immobiliers qui ne respectent par leurs engagements professionnels. B. GHRISSI
