Concomitamment à la mise en place des actions de restructuration des banques et au renforcement de leur rentabilité, la modernisation du système de paiement émerge comme une réponse aux dysfonctionnements des services offerts à la clientèle. Au nombre des actions gérées par le ministère délégué à la Réforme financière, et dont la majorité doit aboutir cette année, figure la dématérialisation des moyens de paiement bancaire, souligne M. Makhloufi. Cette dématérialisation (suppression des supports en papier) doit passer par deux étapes : la première, expérimentale, s'étalera jusqu'à la fin 2005, alors que la seconde (de 2006-2008) sera consacrée à la mise en place des installations nécessaires, avait indiqué dernièrement le ministre délégué à la Réforme financière, M. Karim Djoudi. Le chef de cabinet a indiqué un certain nombre de réalisations déjà enregistrées. Il s'agit, entre autres, du lancement de la carte nationale de paiement et de retrait interbancaire dans le cadre d'une opération-pilote à Alger avant sa généralisation. Il cite aussi la mise en place du cadre légal et réglementaire : amendement législatif du code du commerce, du code pénal et une série de textes de normalisation portant sur la carte à puce, le relevé d'identité bancaire et des instruments de paiement. À partir de 2008, les Algériens normalement pourront faire leurs achats en utilisant la carte de paiement au niveau des commerces dotés de terminaux de paiement électronique. Les modes de paiement sont très variés, allant de l'argent liquide aux chèques en papier, en passant par les cartes de débit et de crédit et les paiements électroniques de petite et de grande valeurs. La plupart des modes de paiement comportent un certain degré de risque pour le vendeur parce qu'un laps de temps s'écoule avant que le paiement ne soit définitif ou, plus techniquement, avant que le règlement ne soit final et irrévocable. Une exception cependant : le paiement en argent liquide (billets de banque et pièces de monnaie), qui est immédiat, l'échange de biens se faisant sur-le-champ. Les différents paiements seront donc traités par un système de compensation et de règlement. Un système de compensation et de règlement peut être considéré comme un système ou un arrangement organisé visant la compensation et le règlement d'obligations de paiement parmi les établissements participant. Le chef de cabinet a fait référence aux conventions signées par les banques publiques et Algérie Poste, d'une part, et la Banque d'Algérie, d'autre part, relatives à un dispositif de production de chèques normalisés et sécurisés. Cette opération permettra de réhabiliter le chèque en tant que moyen de paiement. Pour éviter tout incident, un fonds de garantie du système de télécompensation sera mis en place. M. R.
